Решение № 2-1086/2018 2-1086/2018~М-81/2018 М-81/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1086/2018

Дело № 2-1086/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.Д.,

при секретаре Вонтовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в период с 1983 по 2000 год работал в районе Крайнего Севера – <адрес>. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик неправомерно отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном муниципальном предприятии <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «< >».

Кроме того, отказано в зачете в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке леса,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в ООО < >

С указанным решением ответчика не согласен. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть периоды работы в районах Крайнего Севера:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном муниципальном предприятии < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костомукшском филиале АОЗТ «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «< >»,

период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке леса,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в ООО «< >» (<адрес>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представлен отзыв, исковые требования не признают, по мотивам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе вынесено решение № об отказе в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа 15 лет. При этом специальный стаж на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ по ст. ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 месяца 4 дня, по ст. 32.1.6, как работа в МКС составляет 10 лет 5 месяцев 18 дней С учетом суммирования Списков специальный стаж составляет 10 лет 8 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения пенсии.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автотранспортном муниципальном предприятии «< >» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Костомукшском филиале АОЗТ «< >» не включены ответчиком в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.к. по представленным документам определить местонахождение организаций не представляется возможным.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем в автотранспортном муниципальном предприятии «< >» (записи 11-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трактористом в Костомукшском филиале АОЗТ «< >» (записи 17-18). В трудовой книжке записи заверены печатями организаций, при этом в первом случае местонахождение организации указано в печати – «< >», во втором случае – местонахождение следует как из наименования филиала – «< >», так и из печати – «<адрес> акционерное общество закрытого типа < >».

При таких обстоятельствах, вывод ответчика о том, что по представленным документам невозможно определить местонахождение организаций не представляется возможным, не соответствует действительности, поскольку местонахождение организаций, в которых работал истец, указано в основном документе – трудовой книжке истца.

Таким образом, установлено, что в указанные спорные периоды работа истца проходила в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а с ДД.ММ.ГГГГ – в районах Крайнего Севера, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в ООО «Северлессервис» не включены ответчиком в специальный стаж по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не подтверждается занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности, лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно данному Списку к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, таким образом, должности, в которых работал истец в спорные периоды, полностью соответствуют наименованию должностей, предусмотренных в Списке № 273.

Вместе с тем, в соответствии с примечанием к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Материалы дела не содержат и истцом не представлено доказательств, указывающих на то, что истец в указанные выше периоды работал постоянно водителем на вывозке леса и трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, участвуя непосредственно и только в выполнении единого технологического процесса.

Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях персонифицированного учета в отношении истца по спорным периодам код льготной работы отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком отказано в зачете в специальный, страховой, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «< >», поскольку записи о приеме и увольнении заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят по трудовому договору в производственный кооператив «< >» водителем. ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании договора (записи №). Однако, в основание записей отсутствуют приказы, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Как следует из архивной справки, в Приказах по личному составу председателя кооператива «< >» фонда производственного кооператива «< >» за 1996, 1998-2000 сведений о ФИО1 не значится; карточки на уволенных работников на имя ФИО1 не имеется. Имеется приказ председателю кооператива по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ: « ФИО1 принять сторожем по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ на промбазу кооператива…».

Таким образом, дата принятия на работу, должность, указанные в архивной справке по производственному кооперативу «< >», не соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке.

Кроме того, в трудовой книжке имеются записи №, №: от ДД.ММ.ГГГГ: «Поставлен на учет в качестве безработного», от ДД.ММ.ГГГГ: «снят с учета в качестве безработного», истец указанный период также просит включить в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, получение пособия по безработице вплоть до ДД.ММ.ГГГГ исключает возможность работы с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Истец также просит включить в специальный стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 указанного закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Из анализа указанных правовых норм следует, что период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству период получения пособия по безработице также засчитывался только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из содержания статьи 28 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в редакции по состоянию на оспариваемый период.

Пенсионным органом указанный период включен в страховой стаж истца, что подтверждается таблицей расчета стажа.

Однако, основания для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода получения истцом пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют по изложенным обстоятельствам, в связи с чем исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку на дату определения права и на дату рассмотрения дела, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, у истца не имеется необходимого для назначения досрочной пенсии по старости стажа (15 лет), суд отказывает в удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в автотранспортном муниципальном предприятии «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Костомукшском филиале АОЗТ «< >».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в автотранспортном муниципальном предприятии «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Костомукшском филиале АОЗТ «< >».

Исковые требования ФИО1 в большем объеме оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий < > Беляева Т.Д.

Мотивированное решение 09 февраля 2018.

< >