Постановление № 5-57/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-57/2018

Дело № 5-57/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Селижарово 04 сентября 2018 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Скворцова М.Н.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Дружба» ФИО1,

рассмотрев в соответствии со ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Дружба»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ, - нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах. 08.08.2018 в период с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут должностным лицом ООО «Дружба» ФИО1 допущено нарушение требований ветеринарно-санитарных правил на территории животноводческого комплекса, расположенного по адресу: <...>, которое выявлено прокуратурой Селижаровского района в ходе проведения 08.08.2018 проверки ООО «Дружба». Проверкой установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Дружба» осуществляет следующие виды деятельности, в том числе, разведение крупного рогатого скота, разведение свиней, разведение сельскохозяйственной птицы, растениеводство в сочетании с животноводством и др. Уничтожение биологических отходов в ООО «Дружба» осуществляется методом сжигания, а именно - используется крематор, который располагается на территории животноводческого комплекса в д. Филистово.

В ходе проведения проверки установлены нарушения п. 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469.

Так, документы, подтверждающие дезинфекцию транспортных средств, инвентаря, инструментов, оборудования после каждого случая доставки биологических отходов для уничтожения, не предоставлены.

Представлены акты проведения дезинфекции, в которых заполнены не все графы, а именно: акт от 24.05.2018, в котором отсутствуют сведения о виде дезинфекции (профилактической, текущей или заключительной); не указана концентрация препарата, температура воздуха в помещении; температура рабочего раствора; сведения о контроле качества дезинфекции; акт от 14.06.2018, в котором отсутствуют сведения о виде дезинфекции (профилактической, текущей или заключительной); не указана концентрация препарата, температура воздуха в помещении; температура рабочего раствора; сведения о контроле качества дезинфекции; акт от 18.05.2017, в котором отсутствуют сведения о виде дезинфекции (профилактической, текущей или заключительной); не указана концентрация препарата, температура воздуха в помещении; температура рабочего раствора; сведения о контроле качества дезинфекции.

Отсутствуют графики стирки и дезинфекции специальной одежды, что свидетельствует о нарушении п. 7.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные заместителем руководителя Департамента Ветеринарии Минсельхоза России 15.07.02 № 13-5-02/0522. Стирка одежды, в которой осуществляется трудовая деятельность, производится сотрудниками организации самостоятельно дома.

Сотрудникам организации специальная одежда для осуществления трудовой деятельности не выдавалась.

Прокурором Селижаровского района Тверской области на основании постановления от 13.08.2018 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Дружба» ФИО1 по ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ и направлено для рассмотрения в Селижаровский районный суд Тверской области, поступило в суд 14.08.2018.

В судебном заседании должностное лицо директор ООО «Дружба» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он работает с 15.02.2018в данной должности, старается соблюдать и выполнятьветеринарно-санитарные правила, однако были допущены некоторые нарушения. В настоящее время почти все нарушения вышеуказанных правил устранены, в содеянном раскаивается, подобного впредь больше не повторится.

Заместитель прокурора Селижаровского района Тверской области Скворцов М.Н. подтвердил факт допущения должностным лицом директором ООО «Дружба» ФИО1 нарушений ветеринарно-санитарных правил, просил не применять административный штраф, а вынести наказание в отношении ООО «Дружба» в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, мотивировав тем, что юридическое лицо ООО «Дружба», директором которого является ФИО1, по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие», ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался, выявленные нарушения практически устранены в настоящее время.

Заслушав директора ООО «Дружба» ФИО1, заместителя прокурора Скворцова М.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения должностным лицом директором ООО «Дружба» ФИО1 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469, а также Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных заместителем руководителя Департамента Ветеринарии Минсельхоза России 15.07.02 № 13-5-02/0522.

Директор ООО «Дружба» ФИО1 факт наличия отраженных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении 13.08.2018 нарушений ветеринарно-санитарных правил не отрицал.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица директора ООО «Дружба» ФИО1 установленной, так как помимо объяснений директора ООО «Дружба» ФИО1 она подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2018, решением о проведении проверки от 07.08.2018, приказом о приеме работника на работу ФИО1 от 15.02.2018, сведениями о юридическом лице ООО «Дружба», актом проверки прокуратуры Селижаровского района от 08.08.2018.

Указанные доказательства являются допустимыми и достоверными, у суда не имеется оснований не доверять им.

Действия должностного лица директора ООО «Дружба» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, так как он совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При решении вопроса о наказании должностного лица принимается во внимание, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 03.09.2018 ООО «Дружба» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».ФИО1 является директором данного предприятия, к административной ответственности привлекается впервые, последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ в результате совершения им данного административного правонарушения, не наступило, в связи с чем должностному лицу необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10.6., 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора ООО «Дружба» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Величко