Постановление № 5-982/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-982/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-003257-15 Дело № 5-982/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск 02 ноября 2020 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Муравленко Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления № 585 от 16 сентября 2020 года) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 02 октября 2020 года.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации, представляющей опасность для граждан, Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года издано постановление №7 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года №22), согласно п.п. 2.1, 2.2, п. 2 которого: «2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l)».

01 октября 2020 года в 15 часов 30 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах, по адресу: <...>, при анализе информации о прибывающем гражданине в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, размещенном на сайте в сети "Интернет" по адресу https://corp.gsen.ru/rpn_int_plannet/, установлено, что 25 сентября 2020 года ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью <ФИО>1 прибыли на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом <данные изъяты>, посадочные места <№> и <№>. Однако, ФИО1 не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не обеспечила проведение лабораторного исследования несовершеннолетней дочери <ФИО>1 на COVID-19, и не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 нарушены требования п.п. 2.1, 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-пСоV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц. контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

ФИО1 в суд не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не предоставила, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2 признал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, просил снизить наказание, так как на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско- Ахтарском, Каневском районах ФИО3 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав доказательства и иные материалы, находящиеся в деле об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена и подтверждена.

Обстоятельства дела и вина правонарушителя объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от 02 октября 2020 года, в котором содержится письменные объяснения ФИО1 о том, что она не знала о необходимости сдачи анализа на COVID-19 в течение трех дней, в место назначения она прибыла в течение трех дней, но опоздала сдать анализ; анкетами для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы ФИО1 и несовершеннолетней <ФИО>1, <дд.мм.гггг> года рождения, от 25 сентября 2020 года, согласно которым ФИО1 получила уведомления за себя и свою дочь о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Электронными билетами, предоставленными суду представителем ФИО1 – ФИО2, согласно которым ФИО1 вылетела из г.Стамбула 25 сентября 2020 года и прибыла в г.Краснодар вечером 26 сентября 2020 года, в связи с чем, у нее имелась возможность самой и дочери пройти лабораторное исследование на COVID-19, а также разместить результаты в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В ходе судебного заседания достоверно подтвердился факт нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении ФИО1 санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создает риск возникновения инфекционных заболеваний. ФИО1 и ее дочь, не прошедшие исследования на COVID-19 в случае инфицирования могут не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Непринятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-19 и контактных с ним лиц может привезти к резкому увеличению заболеваемости и распространению эпидемии.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела в материалах дела имеются, а оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 установлена и доказана, а ее действия следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 и п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения женщиной, имеющей двух малолетних детей, 2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении административного наказания в пределах санкции закона в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Денежный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Полное наименование: отделение федерального Казначейства МФ РФ, получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, лицевой счет: <***>), ИНН: <***>, КПП: 230801001, Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар, расчетный счет № <***>, БИК: 040349001, КБК: 14111601061010003140, ОКТМО 03653000, УИН 14104230040800033626.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Справка: постановление не вступило в законную силу.