Решение № 2А-179/2017 2А-179/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-179/2017

Дело № 2а-179/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Ельники 03 августа 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 02 августа 2017 года,

прокурора Буренковой Ольги Петровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее по тексту - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 03 ноября 1999 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 июля 2015 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 14 июля 2023 года. По месту жительства характеризуется посредственно, со стороны участкового уполномоченного полиции ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского муниципального района) ММО МВД России «Краснослободский» - положительно, по месту отбывания наказания – отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного лица.

В судебном заседании прокурор просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 3).

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела приговором Верховного Суда Республики Мордовия от 03 ноября 1999 г., с учетов внесенных определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 июня 2000 г. изменений, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации к 16 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

14 июля 2015 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость по указанному приговору в установленном законом порядке досрочно не снималась. Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких.

По сведениям ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу один, за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, в общественных местах ведет себя скромно, общественный порядок не нарушает, трудоустроен, по мету работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался (л.д. 13-17).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику последнего по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, неоднократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), является разумным.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона (в редакции от 28.05.2017), то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение конкретного, особо тяжкого преступления, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н. Кашуркин