Решение № 2А-747/2017 2А-747/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-747/2017

Дело № 2а-747/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ермак Л.В.

с участием прокурора Фетисовой О.Н.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г.Черногорску обратился в суд с указанным заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что 12.05.2016 ФИО1 поставлена на учет в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску, административный надзор установлен сроком на 1 год 9 месяцев с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе. Срок отбытого надзора составляет 10 месяцев. ФИО1 к установленному в отношении нее административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным установить в отношении нее дополнительные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Административный ответчик в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие, указала на отсутствие возражений.

Руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав мнение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 9 месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 15.03.2017 следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, что подтверждается также представленными в материалы дела копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях и поднадзорным лицом не оспаривается.

Согласно справке-характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем в отношении ФИО1 подлежат установлению.

Вместе с тем, принимая во внимание сведения о личности поднадзорного лица, судом не установлены основания для установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Кроме того, принимая во внимание сведения о личности поднадзорного лица, судом не установлены основания для установления ФИО1 повторно ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, поскольку вышеуказанное ограничение установлено решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22.04.2016.

Установление дополнительных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При установлении дополнительных ограничений суд принимает во внимание и согласие с ними поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Ермак