Решение № 2-248/2017 2-248/2017(2-8133/2016;)~М-7510/2016 2-8133/2016 М-7510/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-248/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием представителя истца ХСГ-КЕС, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания КЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХСГ к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды: работы в должности медицинской сестры палатной в Покровском доме-интернате для ветеранов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы, как 1 год 3 месяца работы, протекавшей в сельской местности, возложении обязанности назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины в сумме <данные изъяты><данные изъяты>, за доверенность в сумме <данные изъяты>, указав, что Решением ответчика № от 24.12. 2015 года ей отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием 30-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью. Данное решение считает незаконным, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды, подлежащие зачету, а именно период работы в должности медицинской сестры палатной в Покровском доме-интернате для ветеранов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы, как 1 год 3 месяца работы, протекавшей в сельской местности. Согласно распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от 22.10.2003г. №-р «Покровский дом-интернат для ветеранов» переименован в «Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Цели и предмет деятельности учреждения за весь период не менялись, что отражено в справке о переименованиях учреждения от 14.07.2016г. №. Основными целями учреждения являлись: оказание специализированной медицинской помощи и проведение мероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, осуществление социальной защиты проживающих в учреждении, организация ухода и надзора за проживающими и т.д. Должностные обязанности медицинской сестры палатной остались прежними, что подтверждается должностными инструкциями от ДД.ММ.ГГГГ и от 18.07.2013г. При включении спорных периодов в стаж, на дату обращения к ответчику, она имела стаж 32 года 7 месяцев 14 дней. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд. В связи с подачей иска ею понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, расходы по оформлению доверенности представителя истца <данные изъяты>. Просит требования удовлетворить.

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истца КЕС в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила отзыв на иск.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением, в специальный стаж истца было засчитано 21 год 03 месяца 02 дня.

В специальный стаж не зачтено 09 лет 01 месяцев 18 дней, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 лет 00 месяцев 12 дней в должности медицинской сестры палатной в Покровском доме интернате для ветеранов ( с ДД.ММ.ГГГГ –Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Покровский дом-интернат для ветеранов», с ДД.ММ.ГГГГ- Государственное стационарное учреждение социального обслуживания « Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»-учреждение общего типа), расположенном в <адрес> края, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что: - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно нормам п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из правовой позиции, Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что по волеизъявлению и в интересах гражданина оценка приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства, применяя его к периодам работы имевших место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

П. 1 Списка, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, определенно, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

По делу установлено, что ХСГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медицинской сестрой в Покровский дом-интернат для ветеранов, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГУ "Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", где она продолжила работать по ДД.ММ.ГГГГ.

Характер, специфика условия осуществляемой истицей работы в Покровском доме-интернате для ветеранов тождественны функциональным обязанностям по занимаемой должности по ДД.ММ.ГГГГ, целям, задачам и направлению деятельности ГУ "Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов". По делу установлено, что фактически место работы истицы не менялось, не изменялся характер ее деятельности, имело место лишь переименование выше указанного социального учреждения.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, что периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в Покровском доме-интернате для ветеранов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в льготном порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж истицы был более 30 лет, то у неё право на досрочное назначение пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возникло с данной даты.

Расходы, произведенные истцом по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты>, подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

За доверенность ею оплачено <данные изъяты>, что подтверждается доверенностью.

Таким образом судебные расходы истца составили <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, так как требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме, то судебные расходы должны быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХСГ удовлетворить.

Включить ХСГ в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры палатной в Покровском доме интернате для ветеранов (с ДД.ММ.ГГГГ –Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Покровский дом-интернат для ветеранов», с ДД.ММ.ГГГГ –Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»-учреждение общего типа), расположенного в <адрес> края в льготном порядке исчисления: один год, как один год и три месяца.

Возложить обязанность на Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> назначить ХСГ страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ХСГ судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.