Решение № 2А-6078/2020 2А-6078/2020~М-5717/2020 М-5717/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-6078/2020

дело ...а-6078/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО3 имеется исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере .... Поскольку денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают, до настоящего времени задолженность с должника не взыскана, ООО «АФК» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника, незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений не представила, отложить разбирательство не просила.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что данное исполнительное производство передано ей после увольнения судебного пристава-исполнителя ФИО3 и находится в ее производстве с сентября 2019 года по настоящее время. Данных о том, что должник ФИО7 умерла еще в сентябре 2016 года, в материалах исполнительного производства не было. Таких сведений не было предоставлено и после обновления ею всех запросов путем электронного документооборота. Ею произведены запросы в кредитные организации с целью обнаружения счетов и обращения взыскания на денежные средства, запрос в пенсионный фонд с целью установления места получения дохода, запросы в ГИБДД, в Росреестр. Из ответа ЗАГСа данных о смерти должника не следовало. На счетах должника было менее одного рубля. ... ею осуществлялся выход по адресу должника, дома никого не оказалось, общение с соседями было безрезультатное. В последующем, в период пандемии, выходы по адресам должников были приостановлены. ... она снова осуществила выход по адресу должника, дома снова никого не оказалось, после чего в УФМС по ... получила сообщение о смерти ФИО2 В настоящее время ею предпринимаются действия по поиску правопреемников для погашения долга перед ООО «АФК».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участника судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 на основании судебного приказа № СП2-14646/2010 от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... РТ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 55780 рублей 37 копеек в пользу ООО «АФК».

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

... и ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 произведены выходы по месту жительства должника ФИО2, в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП ... по ... УФССП по РТ.

Согласно адресной справке ОВМ УМВД России по ... РТ ФИО7 снята с регистрационного учета по месту жительства ... в связи со смертью.

Изучение представленных суду материалов по исполнительному производству показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3 в период времени с момента возбуждения исполнительного производства по апрель 2019 года необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не произведены, имущественное положение должника не установлено, меры принудительного исполнения, с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, не приняты, выезды по месту регистрации должника не осуществлялись, имеющаяся задолженность не взыскана. За указанный период времени судебным приставом-исполнителем ФИО3 лишь направлены запросы в банки, в кредитные организации и регистрирующие органы, откуда положительных сведений не поступило или сведений не поступило вовсе.

Допустимых и достоверных доказательств проведения необходимых действий, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе суду не представлено.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем ФИО3 всех действий, предусмотренных статьей 64 Закона, в материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд в рамках заявленных требований считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника.

В виду того, что в настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, обязанность по устранению допущенных нарушений, суд считает необходимым возложить на указанного судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... и судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО4 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО6, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО8 устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству и провести исчерпывающие мероприятия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО8 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов