Решение № 2-2456/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-2456/2020

21RS0024-01-2020-002839-34

Дело №2-2456/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста Княжпогостского райпо, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа необоснованно отказано во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода. Между тем в указанный период истец находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в ее специальный страховой работы в РКС.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы в РКС в возрасте 55 лет женщине, не менее 7 лет 6 месяцев. При этом фактическая продолжительность специального стажа работы в РКС определена в 5 лет 3 месяца 4 дня, в специальный стаж работы в РКС не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением пенсионного органа истец не согласилась и обратилась в суд с настоящим иском.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из приложения 6 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ может быть назначена не ранее, чем через шесть месяцев со дня достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, в 2019 году, и не ранее, чем через восемнадцать месяцев со дня достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в законодательством российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, в 2020 году.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала экономистом в Княжпогостском райопо <адрес> Республики Коми, который относится в районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО1.

Сведений о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам не имеется.

Однако из архивной справки № К-321 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> «Княжпогостский» <адрес> Республики Коми, усматривается, что ФИО4 в 1993 г. - за апрель (8 дней), май (106 дней), сентябрь (39 дней) произведена оплата по больничному листку; в мае (21 день), июне (26 дней), июле (18 дней) 1994г. – произведена оплата отпускных; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком (вид отпуска не указан) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в указанной справке имеются сведения о начислении истцу заработной платы в период с января 1992 по февраль 1995 года.

Данные архивной справки свидетельствует о том, истец фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в Княжпогостском райпо, а во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывает по следующим основаниям.

В силу статьи 165 "Кодекса законов о труде РСФСР" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшего до октября 1992 года, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 167 данного Кодекса кроме отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из разъяснений, данных в Постановлении Пленума, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06 октября 1992 года, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд, исходя из приведенных положений закона, во включении указанного периода в специальный страховой стаж отказывает.

Поскольку суд обязал ответчика включить в спецстаж работы в РКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в <данные изъяты> райпо, Решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении этого периода следует признать незаконным.

Суд также считает необходимым отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включенного судом периода, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального страхового стажа работы в РКС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в Княжпогостском райпо.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО2 в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в Княжпогостском райпо.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в Княжпогостском райпо, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова