Решение № 2А-2448/2019 2А-2448/2019~М-2007/2019 М-2007/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-2448/2019

Дело № 2а – 2448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Бушмакиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края было установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-....... с диагнозом «.......» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, категория «.......» на право управления транспортным средством. Поскольку в результате наличия у ФИО1 права управления транспортным средством создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.С.Н. Гринберга» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального Закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, категория «.......».

Согласно ответу ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.С.Н. Гринберга» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача – ....... с диагнозом: ....... с ДД.ММ.ГГГГ. Данный диагноз является основанием для отказа в выдаче медицинской справки с целью получения водительского удостоверения, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 (л.д.8).

Из объяснений ФИО1 данных ДД.ММ.ГГГГ прокурору Кировского района г. Перми следует, что ФИО1 не отрицает факт, того, что состоит на учете у врача – ....... с диагнозом: ....... с ДД.ММ.ГГГГ. Приступов ....... у него нет, участником дорожно-транспортного происшествия из-за ....... не был.

Согласно данным медицинской карты у ФИО1 имеется диагноз: «.......».

В силу раздела III (.......) постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ....... является противопоказанием к управлению транспортным средством.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что состояние здоровья ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Прекратить у ФИО1, действие права на управление транспортными средствами.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья С.А.Ершов