Решение № 2А-1192/2018 2А-1192/2018 ~ М-466/2018 М-466/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-1192/2018

Дело № 2а-1192/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Демьяновой К.Э.,

с участием административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1192/2018 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления с учетом уточнений указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по ст. ........» УК РФ, ст. ........» УК РФ(2 эпизода), ст. ........» УК РФ (3 эпизода), ст. 69 ч. 5 УК РФ. Дата был осужден Адрес районным судом Адрес к ........ годам лишения свободы. Освобожден Дата по постановлению Адрес районного суда Адрес от Дата условно-досрочно на ........ год ........ месяцев ........ день. Судимость последнего будет погашена Дата. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, на пусть исправления встал, однако в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости то есть, до Дата, а также установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (бары, рестораны, ночные клубы, кафе, кинотеатры, митинги, пикеты, театры); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. На удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, но по указанным ограничениям пояснил, что просит разрешить ему посещать кинотеатры, являться хотя бы один раз в месяц на регистрацию, сообщил о том, что он работает плиточником и иногда не бывает дома в 22-00 часов, но в 24-00 часа уже дома.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просила учесть при назначении ограничений факт наличия у ответчика трудовых отношений.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор, согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ранее судим. Приговором Ленинского районного суда Адрес от Дата ФИО1 осужден по п. «........, п. «........, п. «........, п. «........, п. «........, ч. ........ УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к ........ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден Дата по постановлению Адрес районного суда Адрес от Дата условно-досрочно на неотбытый срок ........ год ........ месяцев ........ день

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Адрес, относится к категории лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений, в его действиях имеется опасный рецидив.

Из бытовой характеристики УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало, трудоустроен в ИП А. в должности плиточника, после освобождения встал на путь исправления, дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы Дата, следовательно, судимость последнего будет погашена Дата.

Судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: Дата привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей; Дата привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 1 000 рублей, что подтверждается постановлением по делам об административных правонарушениях № от Дата, постановлением мирового судьи по № судебному участку Адрес от Дата.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления об административных правонарушениях ФИО1 в установленном законом порядке не оспаривал, они вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве (п. 3).

Вступившим в законную силу приговором Адрес районного суда Адрес от Дата преступные действия, за которые был осужден ФИО1 совершены им при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений, при опасном рецидиве и в силу положений указанного закона относится к лицам, в отношении которых подлежит установлению административный надзор. Поскольку административный надзор в отношении таких лиц устанавливается в обязательном порядке и независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения, имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания. Судебных постановлений об исключении в действиях административного ответчика опасного рецидива не имеется.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Указанное ограничение никак не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства, совершением им административных правонарушений административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (бары, рестораны, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты, театры); при этом суд разрешает ФИО1 посещать кинотеатры.

Что касается запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, суд частично удовлетворяет данное требование – устанавливая период времени с 24-00 часов до 06-00 часов с учетом наличия у ответчика трудовых отношений с ИП А. и пояснений ответчика о времени работы.

Требование об установлении запрета выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Каких-либо обстоятельств, которые исключают возможность установления данных видов административных ограничений ФИО1 не указано, таких сведений материалы дела не содержат. Указанные ограничения не нарушает его права на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1 сроком на 8 (лет) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (бары, рестораны, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты, театры);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 24-00 часов до 06-00 часов;

- запрета выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

- обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В удовлетворении требований о запрете посещения кинотеатров, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22-00 часов истцу отказать.

Срок административного надзора в отношении гражданина ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова