Решение № 2-3256/2020 2-3256/2020~М-3642/2020 М-3642/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-3256/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 12 ноября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Шведчикова М.В.,

при секретаре Внуковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора), в лице начальника территориального отдела ФИО2, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 46 ГПК РФ, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении деятельности по организации общественного питания, по предоставлению гостиничных услуг и по размещению в гостевом доме «Азария» по адресу: <...> об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме «Азария», <...>, 13.08.2020 года проведен отбор питьевой воды из номеров гостиницы, пищеблока, общественном помещении для исследования на соответствие нормативным требованиям. Согласно поступившей информации в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю город-курорт Геленджик, <...> 15.08.2020 года в 10 часов 30 минут от Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в соответствии со п.1.ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно:

в питьевой воде, отобранной в гостевом номере 102 (1этаж), обнаружен РНК астровируса, РНК норовируса, РНК ротовируса (протокол испытания № 16865 от 15.08.2020);

в питьевой воде, отобранной в гостевой номере 308 (3 этаж), обнаружены РНК норовируса, РНК энтеровируса (протокол испытания № 16866 от 15.08.2020);

-в питьевой воде, отобранной в гостевом номере 401 (4этаж), обнаружена РНК норовируса (протокол испытания № 16867 от 15.08.2020);

-в питьевой воде, отобранной на пищеблоке, обнаружен РНК астровируса, РНК норовируса, РНК ротовируса (протокол испытания № 16869 от 15.08.2020);

в питьевой воде, отобранной из крана для мытья рук, сан. узел 1 этаж обнаружен РНК норовируса ( протокол испытания № 16868 от 15.08.2020)., что является нарушением п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24. Составлен протокол № 028966 от 15.08.2020.

С вышеуказанным административным материалом Территориальный отдел обратился в Геленджикский городской суд. По делу № №5-1672/2020 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.5 КоАП РФ судьей Геленджикского городского суда 21.08.2020, вынесено постановление по делу, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 5 суток, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

13 августа 2020 года в 19 час. 00 мин. в ходе проведения эпидемиологического расследования на основании экстренных извещений №№ 2321, 2322, 2323, 2324, 2373 от 12.08.2020г., поступивших в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик из Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае № 1243/04 от 13.08.2020г. (вх. № 8913 от 13.08.2020г.), в организации общественного питания при гостевом доме "Азария", расположенной по адресу: <...>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе и пр.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, допущенные ИП ФИО1 в организации общественного питания при гостевом доме "Азария", а именно: планировочные решения организации общественного питания не предусматривают поточность технологических процессов (имеются встречные потоки сырья и готовой кулинарной продукции, грязная столовая посуда после посетителей из обеденной поступает в моечное отделение для столовой посуды через окно, установленное в помещении для выпечки); набор помещений не соответствует мощности организации, исходя из ассортимента вырабатываемой продукции (в одном производственном помещении происходит изготовление горячих кулинарных блюд и холодных закусок; потолки складского помещения не имеют гигиенического покрытия; в моченом отделении для столовой посуды установлена двухсекционная раковина для мытья посуды; не выделено место для хранения уборочного инвентаря (хранение осуществляется на лестничной площадке пролете между первым и цокольным этажами); не промаркирован разделочный инвентарь (доски, ножи); в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в организации не осуществляется производственно- лабораторный контроль (не представлены документы, подтверждающие ее разработку и выполнение).

Выше указанные нарушения указывают на то, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 ослаблен контроль за соблюдением санитарных правил в организации общественного питания, расположенной по адресу: <...>, что может привести к некачественной обработке сырья, а также нарушению технологии приготовления кулинарных блюд, изготовлению некачественной кулинарной продукции и может способствовать загрязнению и дальнейшему обсеменению продуктов питания микроорганизмами, находящимися во внешней среде и создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: острые кишечные инфекции, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит "А", холера, а также послужить причиной возникновения кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения. Составлен протокол № 029086 от 13.08.2020.

С вышеуказанным административным материалом Территориальный отдел обратился в Геленджикский городской суд. По делу № №5-1648/2020 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ судьей Геленджикского городского суда 21.08.2020, вынесено постановление по делу, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 8 суток, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

13.08.2020 в 17-35 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 в гостевом доме "Азария", <...>, в ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария", установлено, что на территории гостевого дома имеется открытый плавательный бассейн при эксплуатации которого индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: система подачи воды в ванну не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей, до и после фильтров (бассейн рециркуляционного типа), после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Не организован и не проводится производственный контроль за эксплуатацией плавательного бассейна: не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований, исследований органолептических показателей, которые должны проводиться 1 раз в сутки, данные по содержанию остаточного хлора, а так же температуры воды и воздуха, которые необходимо контролировать перед началом работы бассейна и далее каждые четыре часа, перечни должностных лиц на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля, лиц подлежащих медицинским осмотрам, что является нарушением п. 2.18; pV СанПиН 2.1.2.1188-03 " Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества". Составлен протокол № 028965 от 14.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 199 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 198 от 20.08.2020.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик по адресу: <...>, при рассмотрении поступившей информации Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" от 18.08.2020г. № 5974/06 (вх. № 9203 от 18.08.2020г.) непосредственно обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, а именно: согласно представленного протокола лабораторных испытания № 1.2610 от 18.08.2020г. (вх. № 9203 от 18.08.2020г.), в 2-х смывах из 10-ти с объектов внешней среды обнаружены бактерии группы кишечной палочки- смывы с суповой тарелки и с доски для зелени, отобранных 13.08.2020г. при проведении эпидемиологического расследования среди случаев заболевания острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария" по адресу: <...>, которые свое заболевание связывают с питанием в гостевом доме "Азария". Составлен протокол № 029087 от 20.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 209 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 208 от 20.08.2020.

В ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария", <...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, 13.08.2020 проведен отбор питьевой воды из номеров гостевого дома "Азария", пищеблока, общественном помещении на соответствие нормативным требованиям. Согласно поступившей информации, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик, <...>, 18.08.2020 в 18-00 (исх.№ 5974/06 от 18.08.2020) вх.№ 9203 от 18.08.2020 от Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" по микробиологическим показателям в соответствии с п.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: в питьевой воде, отобранной в гостевом номере № 102 (1 этаж) ОКБ составляет 13,3 КОЕ/100мл., ТКБ -13,3 КОЕ/100мл, при норме отсутствие (протокол испытаний 16829 от 18.08.2020); в гостевом номере № 308 (3 этаж) ОКБ и ТКБ составляет 13,0 КОЕ/100мл.(протокол испытаний 16830 от 18.08.2020), гостевом номере № 401 (4 этаж) ОКБ и ТКБ составляет 12,6 КОЕ/100мл.(протокол испытаний 16831 от 18.08.2020),в общественном помещении (санузел 1 эт.)- ОКБ и ТКБ составляет 13,3 КОЕ/100мл., (протокол испытаний № 16832 от 18.08.2020); на пищеблоке ОКБ и ТКБ составляет 12.3 КОЕ/100мл (протокол № 16833 от 18.08.2020 аккредитованного испытательного лабораторного центра Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", <...> уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU. 0001.510617, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; пп. 3.1; 3.3 СанПиН 2.1.4.1074- 01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Составлен протокол № 028968 от 20.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 208 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 207 от 20.08.2020.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе – курорте Геленджик в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, требования искового заявления поддерживает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. О причине неявки суду не сообщил, письменного отзыва и ходатайств не представил.

Суд считает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным в соответствии со статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ вынести заочное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основныхусловий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья иблагоприятную окружающую среду.

В ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме «Азария», <...>, 13.08.2020 года проведен отбор питьевой воды из номеров гостиницы, пищеблока, общественном помещении для исследования на соответствие нормативным требованиям. Согласно поступившей информации в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю город-курорт Геленджик, <...> 15.08.2020 года в 10 часов 30 минут от Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» в соответствии со п.1.ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно:

в питьевой воде, отобранной в гостевом номере 102 (1этаж), обнаружен РНК астровируса, РНК норовируса, РНК ротовируса (протокол испытания № 16865 от 15.08.2020);

в питьевой воде, отобранной в гостевой номере 308 (3 этаж), обнаружены РНК норовируса, РНК энтеровируса (протокол испытания № 16866 от 15.08.2020);

-в питьевой воде, отобранной в гостевом номере 401 (4этаж), обнаружена РНК норовируса (протокол испытания № 16867 от 15.08.2020);

-в питьевой воде, отобранной на пищеблоке, обнаружен РНК астровируса, РНК норовируса, РНК ротовируса (протокол испытания № 16869 от 15.08.2020);

в питьевой воде, отобранной из крана для мытья рук, сан. узел 1 этаж обнаружен РНК норовируса ( протокол испытания № 16868 от 15.08.2020)., что является нарушением п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24. Составлен протокол № 028966 от 15.08.2020.

С вышеуказанным административным материалом Территориальный отдел обратился в Геленджикский городской суд. По делу № №5-1672/2020 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.5 КоАП РФ судьей Геленджикского городского суда 21.08.2020, вынесено постановление по делу, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 5 суток, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

13 августа 2020 года в 19 час. 00 мин. в ходе проведения эпидемиологического расследования на основании экстренных извещений №№ 2321, 2322, 2323, 2324, 2373 от 12.08.2020г., поступивших в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик из Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае № 1243/04 от 13.08.2020г. (вх. № 8913 от 13.08.2020г.), в организации общественного питания при гостевом доме "Азария", расположенной по адресу: <...>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе и пр.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, допущенные ИП ФИО1 в организации общественного питания при гостевом доме "Азария", а именно: планировочные решения организации общественного питания не предусматривают поточность технологических процессов (имеются встречные потоки сырья и готовой кулинарной продукции, грязная столовая посуда после посетителей из обеденной поступает в моечное отделение для столовой посуды через окно, установленное в помещении для выпечки); набор помещений не соответствует мощности организации, исходя из ассортимента вырабатываемой продукции (в одном производственном помещении происходит изготовление горячих кулинарных блюд и холодных закусок; потолки складского помещения не имеют гигиенического покрытия; в моченом отделении для столовой посуды установлена двухсекционная раковина для мытья посуды; не выделено место для хранения уборочного инвентаря (хранение осуществляется на лестничной площадке пролете между первым и цокольным этажами); не промаркирован разделочный инвентарь (доски, ножи); в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в организации не осуществляется производственно- лабораторный контроль (не представлены документы, подтверждающие ее разработку и выполнение).

Выше указанные нарушения указывают на то, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 ослаблен контроль за соблюдением санитарных правил в организации общественного питания, расположенной по адресу: <...>, что может привести к некачественной обработке сырья, а также нарушению технологии приготовления кулинарных блюд, изготовлению некачественной кулинарной продукции и может способствовать загрязнению и дальнейшему обсеменению продуктов питания микроорганизмами, находящимися во внешней среде и создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: острые кишечные инфекции, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит "А", холера, а также послужить причиной возникновения кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения. Составлен протокол № 029086 от 13.08.2020.

С вышеуказанным административным материалом Территориальный отдел обратился в Геленджикский городской суд. По делу № №5-1648/2020 в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ судьей Геленджикского городского суда 21.08.2020, вынесено постановление по делу, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на 8 суток, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

13.08.2020 в 17-35 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 в гостевом доме "Азария", <...>, в ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария", установлено, что на территории гостевого дома имеется открытый плавательный бассейн при эксплуатации которого индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: система подачи воды в ванну не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей, до и после фильтров (бассейн рециркуляционного типа), после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Не организован и не проводится производственный контроль за эксплуатацией плавательного бассейна: не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований, исследований органолептических показателей, которые должны проводиться 1 раз в сутки, данные по содержанию остаточного хлора, а так же температуры воды и воздуха, которые необходимо контролировать перед началом работы бассейна и далее каждые четыре часа, перечни должностных лиц на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля, лиц подлежащих медицинским осмотрам, что является нарушением п. 2.18; pV СанПиН 2.1.2.1188-03 " Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества". Составлен протокол № 028965 от 14.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 199 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 198 от 20.08.2020.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик по адресу: <...>, при рассмотрении поступившей информации Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" от 18.08.2020г. № 5974/06 (вх. № 9203 от 18.08.2020г.) непосредственно обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, а именно: согласно представленного протокола лабораторных испытания № 1.2610 от 18.08.2020г. (вх. № 9203 от 18.08.2020г.), в 2-х смывах из 10-ти с объектов внешней среды обнаружены бактерии группы кишечной палочки- смывы с суповой тарелки и с доски для зелени, отобранных 13.08.2020г. при проведении эпидемиологического расследования среди случаев заболевания острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария" по адресу: <...>, которые свое заболевание связывают с питанием в гостевом доме "Азария". Составлен протокол № 029087 от 20.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 209 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 208 от 20.08.2020.

В ходе проведения эпидемиологического расследования среди случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями граждан, проживающих в гостевом доме "Азария", <...>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1, 13.08.2020 проведен отбор питьевой воды из номеров гостевого дома "Азария", пищеблока, общественном помещении на соответствие нормативным требованиям. Согласно поступившей информации, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г-к Геленджик, <...>, 18.08.2020 в 18-00 (исх.№ 5974/06 от 18.08.2020) вх.№ 9203 от 18.08.2020 от Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" по микробиологическим показателям в соответствии с п.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены санитарно- эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: в питьевой воде, отобранной в гостевом номере № 102 (1 этаж) ОКБ составляет 13,3 КОЕ/100мл., ТКБ -13,3 КОЕ/100мл, при норме отсутствие (протокол испытаний 16829 от 18.08.2020); в гостевом номере № 308 (3 этаж) ОКБ и ТКБ составляет 13,0 КОЕ/100мл.(протокол испытаний 16830 от 18.08.2020), гостевом номере № 401 (4 этаж) ОКБ и ТКБ составляет 12,6 КОЕ/100мл.(протокол испытаний 16831 от 18.08.2020),в общественном помещении (санузел 1 эт.)- ОКБ и ТКБ составляет 13,3 КОЕ/100мл., (протокол испытаний № 16832 от 18.08.2020); на пищеблоке ОКБ и ТКБ составляет 12.3 КОЕ/100мл (протокол № 16833 от 18.08.2020 аккредитованного испытательного лабораторного центра Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", <...> уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU. 0001.510617, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; пп. 3.1; 3.3 СанПиН 2.1.4.1074- 01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Составлен протокол № 028968 от 20.08.2020.

По результатам внеплановых мероприятий по контролю индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 208 от 20.08.2020. Постановление вступило в законную силу, наказание исполнено добровольно. Начальником территориального отдела вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, № 207 от 20.08.2020.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

То обстоятельство, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации общественного питания, по предоставлению гостиничных услуг и временному размещению в гостевом доме «Азария» по адресу: <...> неопределенному кругу лиц с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.

В судебном заседании достоверно установлено, что допущенные ИП ФИО3 нарушения санитарного законодательства существенно нарушают права потребителей, а так же свидетельствуют о том, что указанные выше услуги введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ, посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают существенную потенциальную угрозу для здоровья работников, в связи с чем, исковые требования территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Геленджике суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения на ИП ФИО1 обязанности устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, требования истца в части признания действий ИП ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга лиц при осуществлении деятельности по организации общественного питания, по предоставлению гостиничных услуг и временному размещению в гостевом доме «Азария» по адресу: <...>, суд считает необходимым оставить без удовлетворения в силу следующего.

По результатам проведенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик плановых и внеплановых мероприятий по организации общественного питания, по предоставлению гостиничных услуг и временному размещению в гостевом доме «Азария» по адресу: <...> ИП ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, с назначением наказания в виде приостановлении деятельности и административных штрафов, постановления вступили в законную силу.

В части 5 статьи 4.1 КоАП РФ закреплено правило, что никто не может нести ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Таким образом, учитывая, что ИП ФИО1 в совершении указанных ранее административных правонарушений признан виновным, ему назначены административные наказания, следовательно, его действия уже признаны противоправными.

Согласно ч.2.2 Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 "Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в полном объеме размещаются на официальных сайтах судов в сети "Интернет" тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. В соответствии с указанным, суд не считает обязательным возлагать на ИП ФИО1 опубликовать решение суда в краевых и городских средствах массовой информации.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, в нарушение статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы и требования истца, ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ от ответчика также не поступило. До настоящего времени ответчиком не представлено в материалы дела доводов в обоснование возражений против иска и доказательства, их подтверждающие.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе – курорте Геленджик – удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья