Решение № 2А-13092/2018 2А-13092/2018~М-15039/2018 М-15039/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-13092/2018

К делу № 2а-13092/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Бостановой С.Б.,

секретаря Матвеева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Нестерову С.Д, о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ПАО г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой округа по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что Нестерову С.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, со сроком действия 10 лет. Основанием выдачи ФИО1 водительского удостоверения послужило медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серия ОЗКК №, выданное ООО «Медицинский центр «Континент». <данные изъяты>

Представитель административного истца Прокуратуры ПАО г. Краснодара ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При таких обстоятельствах, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «наркологический диспансер» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой округа по результатам сверки лиц, имеющих водительские удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, установленных действующим законодательством, установлено, что Нестерову С.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, со сроком действия 10 лет. Основанием выдачи Нестерову С.Д, водительского удостоверения послужило медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серия ОЗКК №, выданное ООО «Медицинский центр «Континент».

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 27 приложения № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, при управлении наземными транспортными средствами имеются дополнительные медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, изложенными в п. 3-25 пп. 28.1.

<данные изъяты>

Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Наркологический диспансер», противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

<данные изъяты>

Более того в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

В силу того, что согласно ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.

Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет право прокурору, с учетом общественной значимости выявленных нарушений, обратиться в суд в целях защиты указанных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Нестерову С.Д, о признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами и подтвержденным медицинским заключением.

Данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № выданного Нестерову С.Д, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: