Апелляционное определение № 33А-2129/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Выговская Е.Г. № 33а-2129/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2026 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Симоновича В.Г.,

судей Потешкиной И.Н., Черниковой Л.С.,

при секретаре Тыриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7889/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФНС по ХМАО - Югре, Управление, налоговый орган) к ФИО1 о взыскании пени,

по апелляционной жалобе УФНС по ХМАО - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия

установила:

МИФНС № 10 по ХМАО – Югре обратилось в суд с вышеуказанным административным иском с требованиями взыскать с ФИО1, ИНН <***>:

пени в размере 16,97 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 114 рублей;

пени в размере 16,97 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 114 рублей;

пени в размере 1659,75 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 15 957 рублей;

пени в размере 25,98 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 19 марта 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 494 рублей;

пени в размере 764,18 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 19 марта 2024 года, начисленные на недоимку транспортному налогу за 2018 год в размере 15 957 рублей;

пени в размере 0,27 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 13 февраля 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 8 рублей;

пени в размере 541,47 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 13 февраля 2024 года, начисленные на недоимку транспортному налогу за 2017 год в размере 15 957 рублей;

пени в размере 0,24 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 13 февраля 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 7 рублей, а всего взыскать 3 025,83 рублей.

Требования мотивированы неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате указанных налогов в установленном порядке и сроки.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе УФНС по ХМАО - Югре полагая решение суда незаконным, просит его отменить принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что выводы суда об отсутствии спорной задолженности ошибочен и не подтверждается фактическими поступлениями денежных средств по исполнительному производству.

Возражения на апелляционную жалобу в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не поступили.

Протокольным определением от 31 марта 2026 года произведена замена МИФНС № 10 по ХМАО – Югре ее правопреемником УФНС по ХМАО – Югре.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налогоплательщики физические лица уплачивают указанные налоги и взносы на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статьям 363, 409 Налогового кодекса Российской Федерации указанные выше налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Как следует из материалов административного дела, никем не оспорено, в спорные периоды (2017-2922 годы) ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

По состоянию на 9 июля 2023 года налоговым органом сформировано требование № 62295 об уплате ФИО1 налоговой задолженности в срок до 28 ноября 2023 года в размере 99 167,36 рублей, в которую включены: транспортный налог – 79795,00 рублей, земельный налог – 157,00 рублей, налог на имущество физических лиц – 732 рублей, пени – 18483,36 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 11 Сургутского судебного района от 21 октября 2024 года № 2а-0831/2611/2024 с ФИО1 взысканы пени, по указанному требованию, в размере 10 236,45 рублей. Судебный приказ отменен определением мирового судьи от 28 декабря 2024 года в связи с поступившими от должника возражениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд первой инстанции исходил из того, что согласно представленной квитанции от 12 ноября 2025 года задолженность по налогам погашена административным ответчиком единым налоговым платежом на сумму 16438,69 рублей. Кроме того, согласно сведениям ФНС по состоянию на 30 ноября 2025 года задолженность у ФИО1 отсутствует.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района от 8 июля 2020 года № 02а-0742/2601/2020 с ФИО1 взысканы транспортный налог за 2018 год в размере 15957 рублей и налог на имущество за 2018 год в размере 8 рублей. Определением мирового судьи от 19 февраля 2024 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Между тем, на основании данного судебного приказа в ОСП по г. Сургуту возбуждено исполнительное производство № 302919/30/86018, которое окончено фактическим исполнением только 15 марта 2024 года.

Начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Поскольку задолженность по исполнительному производству № 302919/30/86018 была погашена после отмены судебного акта, на основании которого данное исполнительное производство было возбуждено, судебная коллегия не может учесть взысканные по нему денежные средства в качестве погашения налоговой задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2018 год, так как в этом случае за должником сохраняется право на поворот исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности за указанный период, либо уплате ее налогоплательщиком суду налоговым органом не представлено, основания для взыскания пени, начисленных на эту задолженность, отсутствуют.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района от 7 июня 2021 года № 2а-499-2601/2021 с ФИО1 взысканы транспортный налог за 2019 год в размере 15957 рублей и налог на имущество за 2019 год в размере 494 рублей. Определением мирового судьи от 19 февраля 2024 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Возбужденное на основании данного судебного приказа исполнительное производство № 448240/21/86018-ИП окончено 15 марта 2024 года вследствие отмены судебного акта, на основании которого оно было возбуждено.

Решением Сургутского городского суда от 24 июня 2024 года по делу № 2а-5458, вступившим в законную силу 25 июля 2024 года, с ФИО1 взысканы налог на имущество за 2019 год в размере 494 рублей и транспортный налог за 2019 год в размере 15 597 рублей.

Учитывая, что сведения о погашении налогоплательщиком данной налоговой задолженности за период с 12 декабря 2023 года по 19 марта 2024 года по налогу на имущество и по 10 сентября 2024 года по транспортному налогу суду не представлены, требования о взыскании начисленных на эту задолженность пени, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выводы суда об отсутствии налоговой задолженности со ссылкой на информацию ФНС (т. 2 л.д. 169) судебной коллегией отклоняются, так как сделаны без учета положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» согласно которой с 1 ноября 2025 года при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган обратился до 1 ноября 2025 года (включительно) в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если при этом по состоянию на 1 ноября 2025 года по такому заявлению отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных сумм.

Поскольку с данным административным иском налоговый орган обратился в суд до 1 ноября 2025 года, спорная сумма правомерно была исключена налоговым органом из отрицательного сальдо ЕНС до принятия судебного акта по существу дела.

Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене.

Решением Сургутского городского суда от 6 мая 2025 года по делу № 2а-2923 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество за 2021 и 2022 годы в размере 114 рублей за каждый период, в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2021 год было отказано, в связи с аннулированием Инспекцией данного налога.

Указанное решение вступило в законную силу 21 июня 2025 года.

Таким образом, учитывая, что взысканная названным решением суда налоговая задолженность по налогу на имущество за 2021 и 2022 годы должником не уплачена, требования налогового органа об уплате пени, начисленных на указанные налоги за период 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, также являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Ссылка суда на платежный документ от 12 ноября 2025 года на сумму 16 438 рублей 69 копеек (т. 2 л.д. 165) об уплате указанной налоговой задолженности ФИО1 не свидетельствует, так как этот платеж целевым не является и правомерно распределен налоговым органом в порядке пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации на уплату имущественных налогов за 2024-2025 годы и пени. Согласно информации налогового органа данный платеж в счет задолженности по настоящему административному иску не распределялся в связи с выведением ее из сальдо ЕНС до получения судебного акта.

При таких обстоятельствах, выводы суда относительно исполнения налоговой обязанности ФИО1 в указанной части являются ошибочными, вследствие чего пени, начисленные на взысканные решением суда налог на имущество за 2021 - 2022 годы подлежат взысканию с налогоплательщика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Сургутского судебного района от 10 июня 2019 года № 2А-0390-2601/2019 с ФИО1 взысканы транспортный налог за 2017 год в размере 15957 рублей и налог на имущество за 2017 год в размере 7 рублей.

Согласно информации налогового органа в иске по данному приказу возбуждено исполнительное производство № 187226/19/86018-ИП.

Вместе с тем, из ответа судебного пристава-исполнителя следует, что данное исполнительное производство возбуждалось в отношении иного лица. Кроме того, на основании судебного приказа № 2а-0390-2601/2019 в отделе судебных приставов возбуждалось исполнительное производство только по взысканию государственной пошлины, а не налогов, которое окончено 15 марта 2024 года фактическим исполнением.

Таким образом, поскольку налоговый орган не представил доказательств даты уплаты налоговой задолженности налогоплательщиком за 2017 год, при том, что судебный приказ, которым взыскана данная задолженность и государственная пошлина, предъявлялся к принудительному исполнению только в части взыскания государственной пошлины, а не налоговой недоимки, что свидетельствует о ее уплате, судебная коллегия полагает возможным решение суда об отказе в удовлетворении этой части иска оставить без изменения.

Поскольку решение суда подлежит отмене в части, а административный иск частичному удовлетворению, в силу требований части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика правомерно взыскана государственная пошлина и абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 декабря 2025 года в части отказа в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 требований о взыскании с него пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2021 и 2022 годы, а также недоимку по транспортному налогу за 2019 год отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в доход соответствующего бюджета:

пени в размере 16,97 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 114 рублей;

пени в размере 16,97 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 114 рублей;

пени в размере 25,98 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 19 марта 2024 года, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 494 рублей, а всего взыскать: 1 719,67 рублей.

пени в размере 1659,75 рублей за период с 12 декабря 2023 года по 10 сентября 2024 года, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 15 957 рублей;

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в доход бюджета городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Симонович В.Г.

Судьи Потешкина И.Н.

Черникова Л.С.