Постановление № 5-203/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-203/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2019 г. <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Котиев Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут на <адрес> Республики Ингушетия на площади перед зданием «НТРК «Ингушетия» ФИО1 принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти Республики Ингушетия публичном мероприятии (митинге), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Помимо признания ФИО1 своей вины, оценивая имеющиеся материалы дела, суд считает, что факт совершения им правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 добровольно явился в орган внутренних дел и сообщил о совершенном правонарушении; рапортом заместителя начальника отделения МВД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОУУП УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника УОООП МВД по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника УОООП МВД по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя командира СВ ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом командира ДПС СВ ОБ ДПС ГИДД МВД по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЕ-617/р в адрес председателя совета ОД «Опора Ингушетии» ФИО8, согласно которому Правительство республики отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга в связи с нарушением установленного законом срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия; а также фото- и видеоматериалами, из которых следует, что ФИО1 находился среди митингующих и, исходя их окружающей обстановки, принимая во внимание его возраст, дееспособность, образование мог и должен был понимать, что проводимое публичное мероприятие является несанкционированным.

Перечисленные доказательства суд находит достоверными и достаточными, они получены с соблюдением требований действующего административного законодательства, судом проверены, оснований не доверять им не имеется.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на пр. И.Зязикова в <адрес> согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а потому оснований сомневаться в обоснованности его составления у суда не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, личность виновного, а также характер инкриминируемого правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает добровольную явку ФИО1 в орган внутренних дел, признание им вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, а также наличие у последнего инвалидности 2-й группы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по <адрес> Республики Ингушетия

ИНН <***>

КПП 060601001

р/с 40№

Банк получателя: ГРКЦ НБ по <адрес>

БИК 042618001

ОКТМО 26701000

КБК – 18№

УИН 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

КОПИЯ верна:

Судья Магасского районного суда Р.А. Котиев