Решение № 2А-1177/2019 2А-1177/2019~М-1088/2019 М-1088/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1177/2019

дело № 2а-1177/2019

УИД 34RS0019-01-2019-001716-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 09 августа 2019 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Лабзун В.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 указав, что в ходе проведённой прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО1 выдано водительское удостоверение (категории А, В, М, подкатегории А1, В1), на основании которого, он вправе управлять мотоциклами, транспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг, мопедами и легкими квадроциклами, мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиментов, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт, а также трициклами и квадроциклами, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации филиала Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2», административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия зависимости (код заболевания F10.242). В соответствии с международной классификацией болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей здравоохранения, диагноз с шифром заболевания F10.242 является синдром зависимости от алкоголя.

С учетом изложенного, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А, А1» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); категории «В, В1» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) после специального лечения; категории «М» с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Лабзун В.Е., поддержал требования административного иска, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании обратился с заявлением, в котором в полном объеме признал требования административного иска.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Камышинский» будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах его неявки суд в известность не поставили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, суд, не располагая сведениями об уважительных причинах неявки представителя заинтересованного лица, с учетом мнений сторон, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Камышинский».

Заслушав пояснения прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона, основными принципами безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 6 статьи 23 данного Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Закона).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права управления транспортными средствам являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которых запрещается управление транспортными средствами при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10, F10-F16, F18, F-19).

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Камышинский» ФИО1 было выдано водительское удостоверение (категории А, А1, В, В1, М), на основании которого, он вправе управлять мотоциклами, транспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг, мопедами и легкими квадроциклами, мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиментов, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт, а также трициклами и квадроциклами, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации филиала Камышинского филиала ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2», ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия зависимости (код заболевания F10.242).

В соответствии с международной классификацией болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей здравоохранения, диагноз с шифром заболевания F10.242 является синдром зависимости от алкоголя.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием стойкой ремиссии врачебной комиссией не принималось.

Исходя из вышеизложенных положений законодательных актов, наличие у ответчика диагноза: «синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия зависимости» является препятствием для управления им транспортными средствами категории «А, А1, М» до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а для управления транспортными средствами категории «В, В1» - до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) после специального лечения.

При изложенном, принимая во внимание признание административного иска административным ответчиком, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что прокурор на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные им требования удовлетворены судом, то государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Камышинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, А1, М» до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1» до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) после специального лечения.

Решение суда, после вступления в законную силу, направить в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области для исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 09 августа 2019 года.

Председательствующий Ветлугин В.А.