Постановление № 5-170/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-170/2019

Дело № 5-170/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Кущевская Краснодарского края 05 июля 2019 г.

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Аносов В.Е., с участием ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении: главы Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. с/з <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу проживания: <адрес>, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» за 2018 год».

В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 1.6.1.6 «Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством малобюджетных спортивных залов шаговой доступности в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта» государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 года № 962 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта». Ответственным исполнителем мероприятия является Департамент строительства Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2017 года № 875 «Об утверждении распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в 2018 году на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством малобюджетных спортивных залов шаговой доступности в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта» администрации Первомайское сельское поселение Кущевского района распределена субсидия в сумме 17 000,0 тыс. рублей.

В соответствии с Госпрограммой между Департаментом и администрацией Первомайского сельского поселения Кущевского района заключено соглашение от 12.03.2018 года № 10 «О предоставлении субсидий из краевого бюджета в 2018 году на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством малобюджетных спортивных залов шаговой доступности». Согласно пункту 1.1 Соглашения субсидия предоставлялась на строительство объекта «Малобюджетный спортивный комплекс в <...>». Пунктом 1.1. Соглашения установлен целевой показатель результативности использования субсидии на 2018 год «Количество построенных малобюджетных спортивных залов шаговой доступности - 1, срок - 4 квартал 2018г». Пунктом 2.1.3 предусмотрена обязанность администрации Первомайского сельского поселения Кущевского района достигнуть целевой показатель результативности, предусмотренный п. 1.1 Соглашения от 12.03.2018 № 10.

Вместе с тем, проверкой установлено, что на 01.01.2019 года целевой показатель результативности, утвержденный Соглашением, администрацией не достигнут. В соответствии с отчетностью, предоставленной администрацией Первомайского сельского поселения Кущевского района в Департамент по итогам 2018 года строительство Объекта не завершено.

Таким образом, администрацией Первомайского сельского поселения Кущевского района, как получателем краевых бюджетных средств, с 00-00 часов 01.01.2019 года по адресу <адрес> нарушение ст. 34, п.п. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ, а также п. 1.1, п. 2.1.3 Соглашения не достигнут целевой показатель результативности использования субсидии на 01.01.2019 года.

На основании распоряжения главы Первомайского сельского поселения Кущевского района от 26.09.2014 № 9-рл «О вступлении в должность» ФИО1 вступил в должность главы Первомайского сельского поселения Кущевского района с 26.09.2014.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

С учетом изложенного, ФИО1, являясь главой Первомайского сельского поселения Кущевского района, не выполнил возложенные на него законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обязанности и не обеспечил выполнение показателей результативности предоставления субсидии из краевого бюджета в соответствии с заключенным Соглашением, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты условий их расходования.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью.

Судья, выслушав сторону, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина главы Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме его признания, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 108-П/2019 от 30.05.2019 года, в котором указаны обстоятельства его совершения; копией заключения по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» за 2018 год»; копией соглашения от 12.03.2018 № 10 между Департаментом и администрацией Первомайского сельского поселения; копией распоряжения главы Первомайского сельского поселения Кущевского района от 26.09.2014 года № 9-рл «О вступлении в должность»; копией уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16.05.2019 № 1779-13.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях главы Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

При назначении наказания главе Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1 судья учитывает общественную опасность, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает полное признание вины, на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований, указанных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении главы Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1 и освобождения его от административной ответственности, не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Первомайского сельского поселения Кущевского района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>).

ИНН <***> КПП 230901001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/сч <***>

КБК 81011618020020000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья: В.Е. Аносов