Постановление № 5-4364/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-4364/2020

УИД №16RS0036-01-2020-007007-17

Дело № 5-4364/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экология-Строй К», № юридический адрес: 423458, РТ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО1 ФИО4 в отношении ООО «Экология-Строй К», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого Общество не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направило должностному лицу в Юго-Восточное территориальное управление Министерства Экологии и природных ресурсов, истребуемые сведения, согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления данных сведений не уведомило в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений.

В судебном заседании представитель ООО «Экология-Строй К»совершение правонарушения не признал, пояснил, что административному органу в рамках дела об административном правонарушении были представлены запрашиваемые сведения ДД.ММ.ГГГГ, сразу после получения и регистрации данного определения.

ПредставительМинэкологии ФИО1 ФИО6 просила привлечь Общество к ответственности.

Выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.05.2020 года при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Экология-Строй К» по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, для разрешения дела были истребованы дополнительные сведения, а именно: реквизиты предприятия, журнал учета движения отходов в соответствии с приказом Минприроды РФ №721 от 01.09.2011, за 2020 год, договора на вывоз строительных отходов и сдачу отходов, заключенные на 2020 год, акты выполненных работ по объектам капитального ремонта и строительства за 2020 года (КС-2), а именно по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, акты, накладные на передачу отходов за 2020 год, в том числе акты вывоза отходов с вышеуказанного объекта, паспорта на опасные отходы I-IV класса опасности, договор подряда, субподряда на проведение работ капитального ремонта, строительства на объекте, расположенного по вышеуказанному адресу, о чем вынесено соответствующие определение за № (л.д.10-11).

Данное определение было направлено на электронную почту предприятия ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

При этом доказательств, подтверждающих, что Обществом было получено данное извещение именно ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется, напротив представителем ООО «Экология-Строй К» представлена детализация трафика интернета, согласно которого ими был получен доступ к электронной почте лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Запрашиваемые сведения и документы, которые имелись у общества в наличии, были представлены на электронную почту должностного лица ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № (л.д.7).

При этом, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, само определение № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ было получено Обществом почтой лишь ДД.ММ.ГГГГ – в день составления протокола об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что Общество было известно о вынесении должностным лицом указанного выше определения от ДД.ММ.ГГГГ, а также о содержании этого определения, а, следовательно, о том, что у него имелся умысел на его невыполнение.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

То обстоятельство, что обществом не была предоставлена часть запрашиваемых документов не влечет административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку, как пояснил представитель общества, указанные документы у них отсутствовали, что не образует состав указанного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экология-Строй К» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: