Решение № 2А-453/2019 2А-453/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-453/2019

Дело №2а-453/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР 22 февраля 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Глазовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ММО МВД России «Глазовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 согласно которому просит установить в отношении последней административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывании в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что приговором Глазовского районного суда Ур от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде одного года 4 месяцев лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлена для отбывании наказания в исправительную колонию общего режима. Обстоятельством отягчающим наказание, судом признан рецидив преступлений.

Освобождена по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу о недопустимости совершения правонарушений ФИО2 должных выводов не сделала, на путь исправления не встала и в течение календарного года допустила два административных правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 20. 21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела МВД России «Глазовский» надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения административного дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал. Суд определили в соответствии со ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о дне и месте рассмотрения административного дела не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражала против удовлетворения исковых требованиях. Суд определили в соответствии со ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотреть без участия административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО2, судима за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, освободилась по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой информационного центра МВД УР, справкой об освобождении, в связи с чем, её судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основанием к установлению за осужденной ФИО2 административного надзора явилось совершение дважды ей в течение года административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте) и ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) в течение календарного года.

Так, вступившим в законную силу постановлением участкового уполномоченного полиции ОП «Ярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по ст. 20. 21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора, поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершила в течение периода, составляющего менее одного года, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривают, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, административное ограничение, то есть временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд вправе устанавливать административные ограничения.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, суд считает возможным установить на срок административного надзора административные ограничения, указанные заявителем.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

Решил:

Заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 2 <данные изъяты>, административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить на срок административного надзора на основании статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения:

- Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- Запрета пребывании в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за поведением осужденной возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в десяти дней со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова