Решение № 12-331/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-331/2019

Дело №12-331/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 03.04.2019

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Ульяновска Галашиной С.С. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 15.02.2019, которым

администрация г. Ульяновска, расположенная по адресу: <...>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с та н о в и л:

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 15.02.2019 администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, администрация города Ульяновска в срок до 14.01.2019 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Галашина С.С. обратилась в суд с жалобой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В тексте документа не содержится мотивированных выводов о доказанности вины администрации, при этом считает, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до 14.01.2019 исполнение судебного акта не представлялось возможным, поскольку из-за снегопадов и низких температур ликвидация свалки невозможна. Кроме того, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует, как и информация о привлечении администрации г. Ульяновска ранее в рамках данного исполнительного производства.

Просила признать незаконным и отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание представитель администрации, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 11.02.2014 на администрацию возложена обязанность устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в 15 метрах северо-западнее от <адрес>, общей площадью около 40х40 метров.

Данное решение вступило в законную силу 20.03.2014.

На основании исполнительного листа 15.05.2015 возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующем, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, в том числе 02.03.2018 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

11.12.2018 вновь было установлено, что судебное решение должником не исполнено.

11.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 14.01.2019 и соответствующее требование.

При этом, из составленного 28.01.2019 акта о совершении исполнительных действий, следует, что на указанную дату судебное решение остается неисполненным.

В этой связи в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением 15.02.2019 она привлечена к административной ответственности за совершение данного правонарушения и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что судебное решение длительное время (более пяти лет) остается не исполненным, действенных мер к его исполнению администрацией не принимается.

Тот факт, что в тексте постановления не имеется ссылки на дату предыдущего постановления о привлечении администрации к административной ответственности, не влияет на законность и обоснованность обжалуемого постановления и не может влечь его отмену или изменение, поскольку диспозиция части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в постановлении изложена верно, факт привлечения администрации г. Ульяновска ранее к административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, объективно установлен материалами дела.

Процессуальных нарушений по делу не установлено. Иных доводов, влекущих отмену постановления, в ходе судебного заседания также не получено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1 от 15.02.2019 (исполнительное производство №-ИП) о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина