Решение № 2А-3344/2020 2А-3344/2020~М-3553/2020 М-3553/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-3344/2020

№2а-3344/2020

64RS0046-01-2020-004918-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций,

установил:

ИФНС по Ленинскому району города Саратова обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1196 руб. 31 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 95 руб., 32 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является владельцем жилого дома по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>.

В адрес налогоплательщика инспекцией заказным письмом были направлены налоговые уведомления № 17284929 от 14 августа 2018 года, № 5534918 от 04 июля 2017 года, № 118460734 от 29 июля 2016 года, № 755036 от 18 апреля 2015 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2017 год.

Поскольку добровольно оплата налога ответчиком не осуществлена, в отношении налогоплательщика вынесены требования: № 2542 от 23 января 2015 года, № 18149 от 09 сентября 2016 года, № 27584 от 20 ноября 2017 года, № 22104 от 14 февраля 2018 года, № 57130 от 14 ноября 2019 года об уплате налога и пени. Поскольку оплата задолженности ответчиком не произведена истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

24 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района города Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени.

17 февраля 2020 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в котором разъяснено право инспекции на обращении в суд в порядке административного искового производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом.

Судом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о наличии спора в суде, созданы условия реализации возможности представления возражений на административный иск.

Поскольку взыскиваемая с административного ответчика общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, 17 августа 2020 года вынесено определение суда о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее – Закон № 109-ЗСО).

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ст. 401 ч. 1 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>.

ФИО1 согласно налоговому уведомлению №755036 от 18 апреля 2015 года за налоговый период – 12 месяцев 2014 года начислен налог на имущество физических лиц в сумме 202 руб. с указанием срока уплаты до 01 декабря2015 года, согласно налоговому уведомлению №118460734 от 29 июля 2016 года за налоговый период – 12 месяцев 2015 года начислен налог на имущество физических лиц в сумме 236 руб. с указанием срока уплаты до 01 декабря 2016 года, согласно налоговому уведомлению №5534918 от 04 июля 2017 года за налоговый период – 12 месяцев 2016 года начислен налог на имущество физических лиц в сумме 274 руб. с указанием срока уплаты до 01 декабря 2017 года, согласно налоговому уведомлению №17284929 от 14 июля 2018 года за налоговый период – 12 месяцев 2017 года начислен налог на имущество физических лиц в сумме 293 руб. с указанием срока уплаты до 03декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в срок, установленный п.1 ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены следующие требования:

№ 2542 от 23 января 2015 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 202 руб. и пени на налог на имущество физических лиц в сумме 82,61 руб. со сроком исполнения до 23 марта 2015 года;

№ 18149 от 09 сентября 2016 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 393,31 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,89 руб., со сроком исполнения до 02 ноября 2016 года;

№ 27584 от 20 ноября 2017 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 236 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25,91 руб., со сроком исполнения до 17 января 2018 года.

№ 22104 от 14 февраля 2018 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 274 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5,31 руб., со сроком исполнения до 10 апреля 2018 года.

№ 57130 от 14 ноября 2019 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 293 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25,21 руб., со сроком исполнения до 24 декабря 2019 года.

Указанные требования в срок не были исполнены.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с 15 сентября 2015 года рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Статьей 48 НК РФ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08 марта 2015 года, регламентирован порядок обращения налогового органа в суд о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган по месту жительства физического лица, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

По п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

24 января 2020 года налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговых платежей. Судебный приказ от 24 января 2020 года отменен 18 февраля 2020 года.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, с учетом положений ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом для обращения с заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика по требованию № 2542 по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 202 руб. и пени на налог на имущество физических лиц в сумме 82,61 руб., срок исполнения которого истек 23 марта 2015 года, поскольку шестимесячный срок на обращение в суд с указанным требованием истек 23 сентября 2018 года.

Требования налогового органа о принудительном взыскании с административного ответчика в части требования № 18149 от 09 сентября 2016 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 393,31 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,89 руб., со сроком исполнения до 02 ноября 2016 года, требования № 27584 от 20 ноября 2017 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 236 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25,91 руб., со сроком исполнения до 17 января 2018 года, требования № 22104 от 14 февраля 2018 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 274 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5,31 руб., со сроком исполнения до 10 апреля 2018 года, требования № 57130 от 14 ноября 2019 года по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 293 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 25,21 руб., со сроком исполнения до 24 декабря 2019 года заявлены ИФНС по Ленинскому району города Саратова в пределах 6 месяцев, срок по ним не пропущен.

Административный ответчик доводы истца не оспорил, доказательств оплаты страховых взносов, либо наличие обстоятельств, освобождающих его от уплаты страховых взносов, суду не представил.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС по Ленинскому району города Саратова в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1113 руб. 70 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 95 руб. 32 коп.

Каких либо уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском в части требования № 2542 административным истцом не представлено.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.291-294.1 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 1113 руб. 70 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 95 руб. 32 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 указанного кодекса.

Судья