Постановление № 5-20/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-20/2024

УИД 32RS0007-01-2024-000711-27

Дело № 5-20/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25октября2024 года пос.Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Ерохина И.В., с соблюдением требований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.23.1, ст.ст.24.2-24.4, ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Украины, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со слов священник Московского патриархата, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 30.1 - 30.3, 30.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан в МП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО2, въехавший на территорию РФ с частной целью въезда ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушение требований п.п.13, 18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом срок (90 суток) т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил сведений, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования и идентификации личности (государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования).

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Указал, что на территорию РФ въехал со своей семьей ДД.ММ.ГГГГ с частной целью для дальнейшего проживания и получения гражданства РФ. Однако не был осведомлен об обязанности в течение 90 суток пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование. В настоящее время им пройдено медицинское освидетельствование и подготовлены документы для дальнейшей легализации. В РФ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Представитель МП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО1 в суде подтвердила, факт нарушения миграционного законодательства гражданином Украины ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы об административном правонарушении и, дав всему надлежащую оценку, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах 1-4 п.13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации» определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в РФ, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется, в том числе, для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов в помещении ОП «Дубровское» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Украины ФИО2, который въехал ДД.ММ.ГГГГ в РФ и не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ, с частной целью, в течение 90 календарных дней с момента въезда в РФ пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также не представил сведения о прохождении медицинского освидетельствования.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; копией паспорта имя ФИО2, согласно которому последний является гражданином Украины; сведениями ФМС России АС ГИСМУ в отношении ФИО2; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, где указана цель визита «частная»; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, а также показаниями данными в судебном заседании.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 являясь гражданином иностранного государства, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с её временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия (бездействие) ФИО2, квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2, судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, судья полагает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исследуя личность ФИО2, судья учитывает, что ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время им пройдено медицинское освидетельствование, принимает меры к легализации пребывания на территории РФ. Кроме того, являясь гражданином Украины, где в настоящее время согласно общедоступной информации ведутся боевые действия, прихожу к выводу, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ лишит его возможности въехать в безопасную зону и будет являться несоразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дубровского

районного суда <адрес> И.В. Ерохина