Решение № 2А-332/2020 2А-332/2020~М-347/2020 М-347/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-332/2020

Дело №2а-332/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 19 мая 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg,

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Мотивируя иск тем, что прокуратурой Куртамышского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на противодействие терроризму, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» доступные для неограниченного круга пользователей данного Интернет ресурса страницы с URL-адресами https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ, содержащие в себе информацию, сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывного устройства. При этом, ознакомиться с содержанием указанных видеозаписей может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, дополнительной регистрации не требуется. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» видеороликов, содержанием которых является демонстрация изготовления боеприпасов, взрывных устройств, фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Указанные сайты в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на страницах https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М. Горького, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страниц сайтов https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокуратуры Куртамышского района Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявлению требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В предоставленном отзыве указывает, о необходимости отказать в требованиях прокурора относительно информации, размещенной на странице https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg в связи с тем, что установить содержание информации на сайте не предоставляется возможным, так же как и признать запрещенной. Просит привлечь владельцев сайтов https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации, и ее использования (п.6 ст.2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 ст. 2 закона).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В ч.6 ст.10 названного закона указано на то, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страницах видеохостинга «YouTube» размещены доступные для неограниченного круга пользователей данного Интернет-ресурса файлы с URL-адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ, содержащие в себе сведения с поэтапным описанием процесса изготовления и принципа действия взрывного устройства.

Статьей 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного Кодекса РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» - терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления оружия, в том числе зажигательного типа.

Суд пришел к выводу, что фактически содержание об изготовлении оружия зажигательного типа кустарным способом вышеуказанных сайтов раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитацией общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма, совершения названного преступления. Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими преступлений, актам терроризма.

Также доступ к сайтам с указанной информацией способен возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, побудить детей к совершению таких действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних; наглядно продемонстрировать способ причинения вреда другому лицу, нанести вред психическому развитию ребенка.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация оправдывающая противоправное поведение; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, содержащая нецензурную брань; содержащая информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Таким образом, предоставление доступа к сайтам https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 установлено что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст. 15.1 является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Суд полагает, что видеозаписи, размещенные в сети «Интернет» на страницах с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ содержат информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет угрозу основам конституционного строя и нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства, негативно влияет на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в том числе несовершеннолетних.

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Нахождение указанной информации в открытом доступе сети «Интернет» нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом. Таким образом, административные исковые требования в части признания информации на страницах https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

Интернет страница с адресами https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания информации, размещенной на странице с адресом https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg, запрещенной, поскольку установить достоверность информации, размещенной на странице с указанным адресом не представляется возможным. По состоянию на 19.05.2020 видео на указанной странице не доступно.

Установить личности или наименования владельцев сайтов - пользователей социальной сети «Инстаграмм», владельцев страниц https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg,

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания информации, размещенной в сети Интернет, на странице https://www.youtube.com/watch?v=n5AnODEtzpg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ул. М. Горького, 40, г.Курган, Курганская область, 640002), для включения указателей страниц сайтов

https://www.youtube.com/watch?v=9WKnQ2Eb9n8

https://www.youtube.com/watch?v=VIuiJzxGsxQ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Куртамышский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Д.Дзюба