Решение № 2А-698/2018 2А-698/2018~М-672/2018 М-672/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-698/2018

Дело № 2а -698 /18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 25 октября 2018 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

С участием помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Ивановой Т.А.

При секретаре Каменскас А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Уртуйское», о признании бездействия незаконным, обязании принять на учет в качестве бесхозяйного имущества - артезианские скважины, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование доводов указывал, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией СП « Уртуйское» законодательства при использовании водных объектов, являющихся источниками питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения. По адресу: <адрес> расположены бесхозяйные объекты артезианские скважины, их эксплуатацией не законно занимается группа физических лиц. Перечисленные скважины являются источниками питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, в нарушение п.3.4.4 Сан Пин 2.1.4.11.75-02 границы скважин не ограждены. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МР « Оловяннинский район» переданы полномочия СП « Уртуйскому»- по электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законом, срок действия соглашения по ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать бездействие администрации сельского поселения « Уртуйское» выразившееся в непринятии на учет в качестве бесхозяйного имущества артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения « Уртуйское» в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, принять на учет в качестве бесхозяйного имущества артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>. По истечении года со дня постановки имущества на учет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Иванова Т.А., на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме требований.

Ответчик администрация СП «Уртуйское» в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания уведомлены, заявлений об отложении дела не направили.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке в соответствие ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав явившиеся стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Компетенция сельского поселения по вопросам местного значения определяется путем отнесения некоторых полномочий городского поселения, поименованных в части 1 статьи 14 названного Федерального закона, к полномочиям сельского поселения.

В силу частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствие Соглашения о передаче полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального района « Оловяннинский район» переданы полномочия администрации СП « Уртуйскому» в области- по электро-,тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством РФ ( п.4 ст. 14 № 131 –ФЗ), с осуществлением финансирования мероприятий по осуществлению передаваемого в соответствие с Соглашением полномочия в разделе 3 Соглашения, на срок с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10-12).

Артезианские скважины бесхозяйные. В казне поселения перечисленные объекты не значатся, доказательств опровергающих перечисленное, ответчиком не представлено.

В соответствие ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствие ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся ( часть 3).По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2001 года "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Доказательств, подтверждающих, что спорное муниципальное имущество поставлено на государственный кадастровый учет и ответчиком осуществлена государственная регистрация прав, в суд не направлена.

В нарушение п.3.4.4 Сан Пин 2.1.4.11.75-02, ответчиком допускается нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, граница водозабора не установлена, не ограждена, оголовок артезианских скважин не соответствуют требованиям п.3.4.4 Сан Пин 2.1.4.11.75-02.

Перечисленное свидетельствует о бездействии администрации сельского поселения « Уртуйское» выразившееся в непринятии на учет в качестве бесхозяйного имущества артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>.

С учетом перечисленных норм материального права, требования Прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района Забайкальского края, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения « Уртуйское» выразившееся в непринятии на учет в качестве бесхозяйного имущества артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения « Уртуйское» в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу, принять на учет в качестве бесхозяйного имущества артезианских скважин, расположенных по адресу: <адрес>. По истечении года со дня постановки имущества на учет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 25.10. 2018г.

Судья: Радченко В.М.