Постановление № 5-510/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-510/2018

Дело № 5-510/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лантратова Антонина Ивановна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Евпаторийского линейного пункта полиции Крымского линейного управления министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 4 малолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2018 года около 01 час. 00 мин. находясь в акватории Черного моря в районе пгт. Заозерное г. Евпатории, ФИО1 незаконно осуществил в темное время суток с использованием запрещенного колющего орудия добычи (вылова) «Гавайка» и осветительного прибора (фонаря) «на подсветку» добычу (вылов) водных биологических ресурсов в количестве 48 рыб различных пород, а именно барабулька в количестве 39 штук, кефаль в количестве 1 штуки, луфарь в количестве 1 штуки, ставрида в количестве 4 штук, калкан в количестве 1 штуки, морской язык в количестве 2 штуки, чем нарушил п.п. «б» п. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №293 от 1 августа 2013 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а именно нарушение правил и требований, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается сведениями протокола об административном правонарушении от 30.10.2018г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.10.2018г., рапортами сотрудников полиции от 02.10.2018г., письменными объяснениями ФИО1, ФИО4 от 02.10.2018г., протоколом об изъятии вещей и документов от 02.10.2018г., актом приема-передачи изъятого на хранение от 12.10.2018г.

В соответствии с заключением ихтиологической экспертизы №2996-18 от 12.10.2018 года изъятые 02.10.2018 года у ФИО1 добытые (выловленные) им предметы являются водными биологическими ресурсами – барабулька, сингиль, луфарь, ставрида черноморская, калкан черноморский, морской язык, незаконной добычей (выловом) которой водным биологическим ресурсам нанесен ущерб в размере 1880 руб. (л.д. 16-19).

Подпунктом «б» пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года №293, зарегистрированных в Минюсте России 29 октября 2013 года №30273), установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.

В соответствии с п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ (ред. от 05 декабря 201 года) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 в нарушение Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна осуществлял во внутренних морских водах РФ в темное время суток с использованием запрещенного колющего орудия добычи (вылова) и осветительного прибора (фонаря) «на подсветку» добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, соблюдая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности отсутствуют, а также отсутствие официального постоянного места работы и постоянного источника дохода.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 (ред. от 31 октября 2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Из сообщения индивидуального предпринимателя ФИО3 от 30.10. 2018 года по состоянию на 02.10.2018 года средняя рыночная стоимость рыбы за 1 кг. составляет: камбала - калкан 700 руб., кефаль – 250 руб., луфарь – 300 руб., барабулька (султанка) – 250 руб., ставрида – 150 руб., морской язык – данных нет.

Поскольку при изъятии у ФИО1 водных биологических ресурсов не проводилось их взвешивание, а средняя рыночная стоимость рыбы предоставлена из расчета за 1 кг., рассчитать размер причиненного ущерба невозможно.

В связи с этим, суд считает необходимым при расчете размера причиненного ФИО1 ущерба водным биологическим ресурсам вследствие незаконного вылова рыбы руководствоваться таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны РФ до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств, утвержденными постановлением правительства РФ от 25.05.1994г. № 515 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2000г. № 724). Такса за 1 экземпляр султанки (барабульки) в перечне водных биологических ресурсов не установлена, соответственно используется такса применительно к «другие рыбы» за 1 экземпляр независимо от размера и веса – 20 руб.; такса за 1 экземпляр независимо от размере и веса кефали всех видов составляет 250 руб.; такса за 1 экземпляр независимо от размере и веса луфарь составляет 250 руб.; такса за 1 экземпляр ставриды в перечне водных биологических ресурсов не установлена, соответственно используется такса применительно к «другие рыбы» за 1 экземпляр независимо от размера и веса – 20 руб.; такса за 1 экземпляр независимо от размере и веса камбала-калкан составляет 420 руб.; такса за 1 экземпляр независимо от размере и веса морского языка составляет 50 руб. Султанка (барабулька) 39 экз. х 20 руб. + кефаль 1 экз. х 250 руб. + луфарь 1 экз. х 250 руб. + ставрида 4 экз. х 20 руб. + камбала-калкан 1 экз. х 420 руб. + морской язык 2 экз. х 50 руб. = 1880 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 940 рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения, поскольку именно этот вид наказания в данном случае является целесообразным и необходимым для его исправления, а также для предупреждения совершения им новых правонарушений.

В силу п. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2007г. № 367), Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», вещественные доказательства, водные биологические ресурсы: барабулька в количестве 39 шт., кефаль в количестве 1 шт., луфарь в количестве 1 шт., ставрида в количестве 4 шт., калкан в количестве 1 шт., морской язык в количестве 2 шт. изъятые, согласно протокола об изъятии вещей и документов от 02.10.2018г. и переданную согласно акту приема – передачи изъятого на хранение от 12.10.2018г. в ИП «ФИО7», подлежат уничтожению.

Руководствуясь по ст. ст. 8.17, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 940 (девятьсот сорок) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения, с зачислением штрафа в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятые, согласно протокола об изъятии вещей и документов от 02.10.2018г. и переданные согласно акту приема – передачи изъятого на хранение от 12.10.2018г. в ИП «ФИО3», водные биологические ресурсы - барабулька в количестве 39 шт., кефаль в количестве 1 ш т., луфарь в количестве 1 шт., ставрида в количестве 4 шт., калкан в количестве 1 шт., морской язык в количестве 2 шт. а всего в количестве 48 штук безвозмездно обратить в собственность государства путем ее передачи уполномоченными органами в Российский Фонд федерального имущества по акту приема-передачи для уничтожения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в порядке предусмотренном ст. 30.2 КоАП Российской Федерации.

Судья А.И. Лантратова