Решение № 2А-1-77/2020 2А-1-77/2020~М-1-56/2020 М-1-56/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-1-77/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузовенковой В.И.,

с участием помощника прокурора Спировского района Ивановой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Спирово административное дело № 2а-1-77/2020 (69RS0006-02-2020-000093-22) по административному исковому заявлению прокурора Спировского района.

УСТАНОВИЛ:

В Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области поступило административное исковое заявление прокурора Спировского района о возложении обязанности на администрацию Козловского сельского поселения Спировского района Тверской области оборудовать здание информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что административным ответчиком в нарушении требований п. п. 6.5.9, 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 года № 798/пр, перед входом в здание администрации и перед входом во внутренние помещения не установлены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля. Таким образом, административным ответчиком не приняты необходимые меры по обеспечению доступа маломобильных групп населения и инвалидов к услугам, оказываемым органом местной власти в рамках компетенции.

Просит суд: возложить на администрацию Козловского сельского поселения Спировского района Тверской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности

- оборудовать здание администрации информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрений с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, а именно: перед входом в здание – с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещение, в которых оказываются услуги – с указанием номера и назначения помещения;

- устранить нарушения пункта 8.1.6 СП Свода правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 года № 798/пр, путем установки при входе в здание администрации информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании администрации.

Помощник прокурора Спировского района Иванова К.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представлено.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение их в равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.

В пунктах 6.5.9 и 8.1.6 вышеназванного Свода правил закреплено, что информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

При входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, проведенной прокуратурой Спировского района проверкой установлено, что вход в здание администрации Козловского сельского поселения Спировского района, расположенное по адресу: <...>, в нарушение требований приведенных норм законодательства не оборудован информационно-тактильной мнемосхемой отображающей информацию о наименовании органа местного самоуправления, о помещениях в здании, времени оказания услуг (приемных часов), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, в связи с чем ограничен доступ в здание и перемещение по нему для лиц с ограниченными возможностями.

Таким образом, отсутствие при входе в помещение администрации специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц и является недопустимым.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, при этом суд, с учётом мнения сторон, считает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спировского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное учреждение Администрация Козловского сельского поселения Спировского района Тверской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов и оборудовать здание администрации, по адресу: <...> д. 8:

информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещение, в которых оказываются услуги с указанием номера и назначения помещения;

при входе в здание администрации информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании администрации.

Административному ответчику необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Спировского района Тверской области в течение месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Урядникова

Мотивированное решение суда составлено 29.05.2020 года.

1версия для печати