Решение № 2-1597/2020 2-1597/2020~М-1396/2020 М-1396/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1597/2020

Дело № 2-1597/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Капраловой А.О.,

с участием истицы ФИО4, ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 09 октября 2020 года гражданское дело №2-1597/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 15 апреля 2020 года она обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, 14 июля 2020 года решением № в установлении страховой пенсии отказано в виду отсутствия необходимого стажа. Считает решение Управления незаконным. Полагает, что достигла установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В Управление истцом представлены необходимые документы, в том числе архивные справки МУ «Кинешемский городской архив», но в них отсутствует дата рождения истицы, в связи с чем ответчиком период страхового стажа учтен не был.

Просила признать незаконным решение Управления от 14 июля 2020 года № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, обязать Управление включить в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке № от 01 июля 1982 года, назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения требуемого возраста, а именно с 21 апреля 2020 года.

В ходе рассмотрения дела требования изменила, просила признать незаконным решение Управления от 14 июля 2020 года № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, установить факт принадлежности ФИО4 трудовой книжки серии №, архивных справок № от 29 июня 2020 года, № от 15.06.2020 года, № от 15.06.2020 года, № от 23 марта 2020 года, на имя ФИО4, обязать Управление включить в страховой стаж периоды работы: с 01.07.1982 года по 16 ноября 1989 года дояркой <данные изъяты> с 17 ноября 1989 года по 15 апреля 1993 года дояркой <данные изъяты> с 22 сентября 1993 года по 09 декабря 1997 года рабочей <данные изъяты> назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения требуемого возраста, а именно с 21 апреля 2020 года.

От требований об установлении факта принадлежности архивных справок № от 15 июня 2020 года, № от 23 марта 2020 года, выданных МУ «Кинешемский городской архив», отказалась, отказ принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

С учетом изменения исковых требований и отказа от части требований ФИО4 просит признать незаконным решение Управления от 14 июля 2020 года № об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии №, архивных справок № от 29 июня 2020 года№ от 23 марта 2020 года, обязать Управление включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с 01 июля 1982 года по 16 ноября 1989 года – <данные изъяты>

- с 17 ноября 1989 года по 15 апреля 1993 года – <данные изъяты>

- с 22 сентября 1993 года по 09 декабря 1997 года – <данные изъяты>

и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21 апреля 2020 года.

В судебном заседании истица ФИО4 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, суду пояснили, что 15 апреля 2020 года истица обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, решением Управления ей было отказано, мотивируя тем, что трудовая книжка выпущена позже чем первая запись в трудовой книжке. Это обстоятельство связано с тем, что истица получала трудовую книжку <данные изъяты> ней было неправильно указано отчество, трудовая книжка была переоформлена, а та книжка осталась в колхозе. Фактически ФИО4 работала в колхозе с 01 июля 1982 года до 29 октября 1999 года. В подтверждение факта работы выданы архивные справки без указания даты рождения. Для включения спорных периодов в страховой стаж необходимо установление юридического факта принадлежности документов. В период с 1982 года по 1999 года истица постоянно осуществляла трудовую деятельность, с чем связано отсутствие сведений о заработной плате в расчетных ведомостях, пояснить не могут.

В судебном заседании представитель ответчика Управления по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях л.д.56), согласно которым трудовая книжка не была принята в качестве документа, подтверждающего периоды работы, поскольку дата заполнения трудовой книжки 01 июля 1982 года, бланк трудовой книжки выпущен в 1992 году. В представленных архивных справках отсутствует дата рождения ФИО4, что является необходимым. Архивные справки содержат в себе сведения о том, что в течение некоторых периодов у истицы отсутствовало начисление заработной платы. В связи с недостаточностью страхового стажа истице было отказано в назначении пенсии.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО4 родилась <данные изъяты> (л.д. 18).

01 июля 1982 года на имя ФИО4, <данные изъяты>, выдана трудовая книжка № в колхозе <данные изъяты> (л.д.16-17, 29-32).

Согласно пункту 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция №162), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Согласно сведениям по изготовлению бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки серии № выпускались в 1992 году.

Согласно архивным справкам №№, выданных 23 марта 2020 года МУ «Кинешемский городской архив», ФИО4 значится в архивном фонде колхоза <данные изъяты> в должности доярки, сведений об отчислениях в Фонд социального страхования ССР и Пенсионный фонд РФ не имеется. Архивные справки выданы на имя ФИО4 без указания даты и места рождения заявителя.

Согласно свидетельства о заключении брака, истица <данные изъяты> года рождения, заключила брак с фио1 присвоена фамилия ФИО7.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что работала в колхозе «<данные изъяты> января 1981 года, ФИО4 работала вместе с ней, в должности доярки, в отпусках по уходу за ребенком не была, других работников с данными истицы в колхозе не было.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с ФИО4 в колхозе <данные изъяты> с 1982 года в должности доярки, в отпусках по уходу за ребенком она не была, других работников с данными истицы в колхозе не было.

Истица просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки №, выданной 01 июля 1982 года на имя Пигаревой Ирины ВикторовныДД.ММ.ГГГГ; и архивных справок № выданных МУ «Кинешемский городской архив» 23 марта 2020 года на имя ФИО4, архивной справки №, выданной 29 июня 2020 года МУ «Кинешемский городской архив» на имя ФИО4

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным факт принадлежности ФИО4 трудовой книжки и архивных справок № выданных 23 марта 2020 года, и № выданной 29 июня 2020 года. В трудовой книжке и архивных справках фамилия, имя, отчество истицы совпадает. В других документах, свидетельстве о заключении брака, о рождении детей, паспорте гражданина Российской Федерации, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования фамилия, имя, отчество истицы совпадает. Свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что в колхозе «Победа» с 1982 года в должности доярки работала именно ФИО4, других работников с такой фамилией, именем, отчеством там не было. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, они не противоречат материалам дела, согласуются между собой, свидетели не заинтересованы в исходе дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.3).

С учетом переходных положений, предусмотренных частями 1-3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году, составила 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году – 18,6.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

15 апреля 2020 года ФИО4 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истицей была представлена трудовая книжка на имя ФИО4, архивные справки о стаже работы, свидетельства о рождении детей, о заключении брака.

Решением Управления № от 14 июля 2020 года в страховой стаж истицы включены подтвержденные периоды, страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 6 дней, в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа (л.д. 6-7, 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 55 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа в 2020 году по мнению ответчика не достигла 11 лет, составила 10 лет 10 месяцев 06 дней, величина ИПК 25,825 при требуемой величине 18,6.

Истица просит включить в страховой стаж вышеуказанные спорные периоды.

С учетом того, что судом установлен факт принадлежности трудовой книжки №, выданной 01 июля 1982 года на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и архивных справок №№, выданных МУ «Кинешемский городской архив» 23 марта 2020 года на имя ФИО4, архивной справки № выданной 29 июня 2020 года МУ «Кинешемский городской архив» на имя ФИО4, в страховой стаж истицы на основании этих документов подлежат включению следующие периоды:

- с 10 июня 1983 года по 15 ноября 1989 года дояркой совхоза <данные изъяты>

- с 16 ноября 1989 года по 15 апреля 1993 года дояркой колхоза <данные изъяты>

- с 22 сентября 1993 года по 09 декабря 1997 года рабочей колхоза <данные изъяты>

Сведения об указанных периодах работы содержаться в трудовой книжке, которая принадлежит истице и была представлена в Управление с заявлением о назначении пенсии, а также в архивных справках.

Суд не находит оснований для включения в страховой стаж истицы периода с 01 июля 1982 года по 09 июня 1983 года, поскольку архивные справки не содержат сведений о количестве отработанного истицей времени и выплаченной заработной плате.

В архивной справке № от 29 июня 2020 года, а также в расчетных ведомостях имеются сведения о том, что истицей в июне 1983 года отработан 21 день, в связи с чем суд находит возможным исчислить первый период работы с 10 июня 1983 года, доказательства того, что истица работала с 01 июля 1982 года по 09 июня 1983 года, отсутствуют. 15 ноября 1989 года ФИО4 прекратила трудовые отношение в колхозе <данные изъяты> в связи с устройством в колхоз «<данные изъяты> С 16 ноября 1989 года по 15 апреля 1993 года работала дояркой в колхозе <данные изъяты> С 22 сентября 1993 года до 09 декабря 1997 года работала рабочей в колхозе <данные изъяты>. Данные периоды подлежат включению в страховой стаж истицы на основании сведений, имеющихся в трудовой книжке и в архивных справках.

С учетом включенных Управлением и судом в страховой стаж истицы периодов работы продолжительность страхового стажа и величина ИПК будут достаточными для назначения истице страховой пенсии. Право на назначение страховой пенсии возникнет у истицы с 21 апреля 2020 года, Управление следует обязать назначить истице страховую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, следующих документов:

- трудовой книжки серии №, выданной 01 июля 1982 года на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

- архивных справок №, выданных 23 марта 2020 года Муниципальным учреждением «Кинешемский городской архив» на имя ФИО4;

- архивной справки № выданной 29 июня 2020 года Муниципальным учреждением «Кинешемский городской архив» на имя ФИО4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы:

- с 10 июня 1983 года по 15 ноября 1989 года дояркой совхоза <данные изъяты>

- с 16 ноября 1989 года по 15 апреля 1993 года дояркой колхоза <данные изъяты>

- с 22 сентября 1993 года по 09 декабря 1997 года рабочей колхоза <данные изъяты>

назначить страховую пенсию по старости с 21 апреля 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020 года.