Постановление № 5-1169/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1169/2020

66RS0007-01-2020-007050-78 № 5-1169/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 ноября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 14.08.2020 года ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу <адрес>, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей – санитарно-гигиенической маски (респиратора), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области при наличии угрозы чрезвычайной ситуации (далее ЧС).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он работает заместителем главного врача МАУ ДГБ № 8. 14.08.2020 года он находился на рабочем месте, у него был неприемный день. В дневное время без приглашения в кабинет зашла заявитель В., которая стала требовать внесение в справку ребенка медицинских сведений. Поскольку незадолго до этого он снял маску для ее замены, то в кабинете находился один без маски. Маску взять не смог, так как шкаф с запасными масками находился за спиной у В.. Через несколько минут В. ушла, так как он ей разъяснил, что у нее неприемный день.

Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что 14.08.2020 года она пришла за медицинской справкой в ДГБ № 8, в которой не обнаружила нужных ей сведений. Она обратилась в регистратуру к З., которая посоветовала ей обратиться к заместителю главного врача ФИО1 З. проводила ее к ФИО1, она вошла в кабинет, тот согласился ее принять, однако находился без маски, на указание об этом маску надеть отказался.

Свидетель З. пояснила, что 14.08.2020 года она находилась в регистратуре, куда пришла В. и потребовала изменить медицинскую справку. Она посоветовала обратиться к ФИО1 и провела В. к нему. В. находилась в кабинете у ФИО1 недолго, после чего ушла.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которым граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц» указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Согласно положениям указанных Правил при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. а п. 3), в том числе запрет осуществления действий, создающих угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию для самих граждан и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях ограничения распространении коронавируса на территории субъектов Российской Федерации предусмотрено введение различных ограничительных мероприятий на региональном уровне в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 10.08.2020 № 452-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2020 года ФИО1 находился по адресу <адрес>, в служебном кабинете без санитарно-гигиенической маски, что не отрицалось ФИО1 В то же время, ФИО1 находился один в служебном кабинете в неприемный день, что подтверждается приказом МАУ «ЦГБ № 8» № 05/07 от 15.01.2020 года. Ссылка В. на то, что управлением здравоохранения в ходе проверки установлен факт нахождения ФИО1 14.08.2020 года без санитарно-гигиенической маски, не противоречит установленным обстоятельствам. Объяснения П., Ф., С., С.А., К. правового значения для настоящего дела не имеют.

Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, в том числе ответ главного врача ЦГБ № 8 от 16.09.2020, акт эпидемиологического расследования от 08.09.2020, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 14.08.2020 года ФИО1 не находился в общественном месте, был один в служебном кабинете в неприемные часы, следовательно, не допустил нарушений вышеуказанных требований закона. Несогласованный прием В., ее вход без согласия ФИО1 в его служебный кабинет не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Иное толкование вышеизложенных нормативно-правовых актов привело бы к необоснованному расширению толкования диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Таким образом, в судебном заседании не установлено, что ФИО1 своими действиями или бездействием выполнил объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья А.А. Кабанов