Решение № 2А-239/2017 2А-239/2017~М-83/2017 М-83/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-239/2017

Дело № 2а-239/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Большая Мурта 08 июня 2017 года

И.о. судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края Кузнецова С.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Большемуртинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://vk.com/club72245188 на страницах которого участниками группы с названием «1001 способ убить человека» подробно описывают варианты для убийства человека. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации является недопустимым в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://vk.com/club72245188 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку указанная информация может оказать негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://vk.com/club72245188 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор Большемуртинского района Красноярского края Кириенков В.Н. не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 не явился, направил письменные объяснения, в которых сообщил, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» предусмотрен досудебный порядок признания конкретных видов информации запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, по данной категории дела прокурором Большемуртинского района Красноярского края должен быть соблюден досудебный порядок признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации путем подачи обращения в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В случае принятия вышеуказанным уполномоченным органом решения об отказе в признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор Большемуртинского района Красноярского края, а также иные лица, права и законные интересы которых были нарушены, вправе обжаловать указанное решение в судебном порядке. В случае признания информации запрещенной к распространению, в течение суток с момента поступления в электронном виде решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роскомнадзор вносит данные о запрещенном ресурсе в Единый реестр для последующего ограничения доступа операторами связи в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Так, статьей 12 ГК РФ установлено, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к осуществлению насильственных действий по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений указанных в части 2 статьи 15.1 вышеназванного закона являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 3.2 Приказа Роскомнадзора № 1022, ФСКН России № 368, Роспотребнадзора № 666 от 11 сентября 2013 года «Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» к информации о способах совершения самоубийства относится: наличие информации об одном и более способах совершения самоубийства; описания (демонстрации), в том числе текст, изображение или иная информация (материалы) (в том числе с использованием аудио- и видеосредств на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет»), процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность действий, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого на странице в сети «Интернет» способа самоубийства; наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, способа, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства).

Статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление деятельности по распространению информации о способах совершения самоубийства с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой Большемуртинского района Красноярского края был выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://vk.com/club72245188 на страницах которого участниками группы с названием «1001 способ убить человека» подробно описывают варианты для убийства человека.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг и может оказать негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие.

С учетом того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном Интернет-ресурсе не оспаривается, судья приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Большемуртинского района Красноярского края, поскольку размещение указанной информации в сети «Интернет» на вышеуказанном Интернет-ресурсе нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://vk.com/club72245188 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Доводы объяснений представителя Енисейского управления Роскомнадзора о том, что прокурором Большемуртинского района Красноярского края не был соблюден досудебный порядок признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации судья находит несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации досудебный порядок признания информации, размещенной на сайте сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: http://vk.com/club72245188 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

И.о. судьи

Большемуртинского районного суда С.А. Кузнецова