Решение № 2А-197/2019 2А-197/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-197/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2019 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-197/2019 по административному иску Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора Чеченской Республики к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании страницы в сети «Интернет» запрещенной к просмотру на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил: признать Интернет-ресурс (http://supermagnit174.tk/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-magnitom/) запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода коммунальных ресурсов, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, что является нарушением действующего законодательства.

При этом в обоснование своих требований прокурор привел положения ст.15 Конституции РФ о необходимости соблюдения законов гражданами и их объединениями, а также на предусмотренный ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) запрет на распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, на возможность ограничения доступак такой информации в силу ст.9 и ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, ч.1 ст.153 ЖК РФ, возлагающую на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ч.1 ст.157 ЖК РФ о порядке определения платы за коммунальные услуги на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии по нормативампотребления коммунальный услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, ч.ч.1,2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п.п. 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о обязательном использовании приборов учета утвержденного типа, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедших поверку, и о запрете нарушения пломб на приборах учета и в местах их подключения, демонтажа приборов учета и несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. При этом прокурор ссылался в иске на предусмотренную ст.165 УК РФ и ст.7.27.1 КоАП РФ уголовную и административную ответственность за противоправные действия, связанные с использованием продукции, информация о распространении которой содержится на спорном Интернет-ресурсе.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, каких-либо дополнений к иску не направил.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором сообщал об отсутствии у него сведений о владельце указанного Интернет-ресурса и авторе размещенной информации, признавал требований прокурора, обстоятельства, изложенные в административном иске не оспаривал, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу. Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка их не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, (гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)) на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

Огласив административный иск прокурора и заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке установленном Правительством РФ. Исходя из подп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета утвержденного типа и соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку, а в силу п.35 тех же Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

За правонарушения, связанные с безучетным потреблением энергоресурсов и причинением имущественного ущерба, ст.165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, а ст.7.27.1 КоАП РФ - административная ответственность.

Согласно протокола осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, в ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом: http://supermagnit174.tk/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-magnitom/, на котором размещена информация для неопределенного круга лиц, о способах хищения энергоресурсов, путем остановки показаний счетчиков расхода, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. Данная информация предоставляется путем размещения на Интернет-ресурсе. К протоколу осмотра приложены распечатки изображений страниц с информацией, содержащейся на данном Интернет-ресурсе, подтверждающие выводы прокурора, которые административным ответчиком не оспариваются, поэтому принимаются и признаются установленными судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства и требуется ограничение доступа к выявленному ресурсу в порядке п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора Чеченской Республики– удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс (http://supermagnit174.tk/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-magnitom/) запрещенным к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения страницы в сети Интернет http://supermagnit174.tk/kak-ostanovit-gazovyj-schetchik-magnitom/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий О.В. Мормыло

Копия верна:

Судья

Секретарь