Решение № 7-618/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 7-618/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-618/2017
г. Вологда
24 июля 2017 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО1 на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2017, которым постановление начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО1 №... от 31.03.2017, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установила:

постановлением начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО1 №... от 31.03.2017 ФИО2, занимавший на момент совершения административного правонарушения должность начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с истечением срока данности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Рыбанова Е.К. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление.

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО3 с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, привел доводы о том, что срок давности привлечении к административной ответственности составляет 2 года.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе начальник Департамента финансов Вологодской области ФИО1 просит отменить решение судьи по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что в связи с коллизией правовых норм применению подлежит закон, принятый по времени позднее, то есть о внесении изменений в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ об установлении двухгодичного срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента финансов Вологодской области ФИО3, защитника ФИО2 адвоката Сапунову Т.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 КоАП РФ, имели место 15.06.2015 и выразились в нарушении условий предоставления и расходования субсидий в 2015 году из областного бюджета бюджету Верховажского муниципального района по финансированию объекта «Строительство водопровода в микрорайоне «Прибрежный» <адрес>.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 252-ФЗ от 23.07.2013), в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья Вологодского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление от 31.03.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2 вынесено за пределами срока давности привлечения названного лица к административной ответственности, в связи с чем данное постановление отменил и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20.06.2017 оставить без изменения, жалобу начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В.Мещерякова