Решение № 2-1269/2018 2-1269/2018~М-1301/2018 М-1301/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1269/2018

Дело № 2-1269/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

28 ноября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к действиям,

установил:

ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Стройтехнология», мотивируя свои требования следующим.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области № от <дата>, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в период <дата> с 14-00 часов по 15-00 часов проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении ООО «Стройтехнология», юридический адрес: <адрес>, в результате которых выявлены факты невыполнения ранее выданного предписания должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 27.10.2017 № 151, со сроком исполнения по пп.1, 3, 4, 5, 7, 8 до 10.07.2018, выразившееся в следующем:

- не проведен периодический медицинский осмотр рабочим и служащим, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, что является нарушением ст.ст. 11, 34 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию рабочему инструменту»;

- не представлены направление на предварительный медицинский осмотр и медицинское заключение предварительного медицинского осмотра при устройстве работников на предприятие, т.е. не соблюдаются требования п. 12. приложения №3 (Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) приказа МЗиСР №302н от 12.04.2011;

- на момент проведения проверки в производственных помещениях отсутствуют аптечки для оказания первой доврачебной помощи, что является нарушением п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию рабочему инструменту»;

- на предприятии не проводится производственно-лабораторный контроль за условиями труда работающих, что является нарушением ст.ст. 11, 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п.1.5, 2.3, 2.4 (б) СП 1.1.2193-07 «Организациям проведение производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

- работники организации не обеспечиваются спец. одеждой, спец. обувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (закупаются только рукавицы (верхонки), что является нарушением п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

- со стороны руководства организации не обеспечена стирка спец. одежды, что является нарушением п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

Просили суд обязать ООО «Стройтехнология» выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- обеспечить проведение периодического медицинского осмотра рабочим и служащим, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;

- предоставить направления на предварительный медицинский осмотр и медицинские заключения предварительного медицинского осмотра при устройстве работников на предприятие;

- обеспечить наличие аптечки для оказания первой доврачебной помощи в производственных помещениях;

- провести на предприятии производственно-лабораторный контроль за условиями труда работающих;

- обеспечить работников организации спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- обеспечить стирку спецодежды работников в организации.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования и дала аналогичные изложенным в заявлении пояснения, согласна на предоставление времени ответчику для исполнения требований по проведению производственно-лабораторного контроля за условиями труда работающих до <дата>, по остальным требованиям исполнение должно быть незамедлительным.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что 3-й год строительство на предприятии не ведется, в настоящее время в штате только водители и ИТР. У них на предприятии есть медицинский работник, водители проходят медицинский осмотр. Просила предоставить время для исполнения требований по проведению на предприятии производственно-лабораторного контроля за условиями труда работающих до <дата>, поскольку для выполнения данного требования необходимы большие затраты.

Выслушав представителей стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с абзацем десятым статьи 1 названного федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что как следует из акта проверки от <дата> (<...>) на основании распоряжения (приказа) Роспотребнадзора от <дата> (<...>) в отношении ООО «Стройтехнология» <дата> в период с 14:00 часов до 15:00 часов была проведена внеплановая, выездная проверка, по результатам которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля – предписания № от <дата> (<...>), а именно не выполнены требования п.п. 1.3,4,5,7,8 предписания: не проведён периодический медицинский осмотр рабочим и служащим, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; не представлены направление на предварительный медицинский осмотр и медицинское заключение предварительного медицинского осмотра при устройстве работников на предприятие; в производственных помещениях отсутствуют аптечки, для оказания первой доврачебной помощи; на предприятии не проводится производственно-лабораторный контроль за условиями труда работающих; работники организации не обеспечиваются спец. одеждой, спец. обувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (закупаются только рукавицы (верхонки); не обеспечена стирка спец. одежды.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района от 04.09.2018 ООО «Стройтехнология» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6 КоАП РФ <...>.

Таким образом, поскольку установлено, что ООО «Стройтехнология» нарушает требование санитарно-эпидемиологического законодательства, которые были выявлены <дата>, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не исправлены, суд считает требования истца об обязании ответчика выполнить требования санитарного законодательства обоснованными, и удовлетворяет их в полном объеме.

При этом суд на основании ст. 206 ГПК РФ, учитывая просьбу представителя ответчика и согласие представителя истца на предоставление срока для исполнения требований по проведению производственно-лабораторного контроля, считает возможным установить срок исполнения данного требования до <дата>.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» о понуждении к действиям удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройтехнология», расположенное по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить проведение периодического медицинского осмотра рабочим и служащим, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;

- предоставить направления на предварительный медицинский осмотр и медицинские заключения предварительного медицинского осмотра при устройстве работников на предприятие;

- обеспечить наличие аптечки, для оказания первой доврачебной помощи в производственных помещениях;

- провести на предприятии производственно-лабораторный контроль за условиями труда работающих в срок до <дата>;

- обеспечить работников организации спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- обеспечить стирку спецодежды работников в организации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехнология» в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018.