Решение № 2А-1949/2024 2А-1949/2024~М-1747/2024 М-1747/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2А-1949/2024

Дело №2а - 1949/2024

УИД 74RS0014-01-2024-002434- 33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нязепетровск 28 ноября 2024 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровске Нязепетровского района) в составе председательствующего судьи Поляковой А.В.,

при помощнике судьи Криницыной Л.Н.,

с участием прокурора Черноока В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> (ИНН:№) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Нязепетровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 5 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес>, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, был поставлен на учет в ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> как ранее судимый и склонный к совершению преступлений, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время данная судимость не погашена.

В связи со сменой места жительства ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Верхнеуфалейского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Верхнеуфалейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Истец полагает, что после отбытия наказания, установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, по быту характеризуется удовлетворительно. Находясь под административным надзором, ФИО1 в период 2024 года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ.

Истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения сроком до окончания административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов ежедневно, за исключением выхода на работу; запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гуляния); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не заявлено, возражений по существу требований не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, выслушав заключение прокурора Черноока В.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений статьи 1 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачи административного надзора определены в ст. 2 указанного закона, согласно которых административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 6 Закона).

Согласно ст. 4 Закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом из ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ усматривается, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания административного иска, материалов дела следует, что решением Верхнеуфалейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне места проживания: <адрес> в период с 22. 00 часов до 06. 00 часов; запрета пребывания в местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета без соответствующего разрешения контролирующего органа выезда за пределы Нязепетровского муниципального района <адрес> (л.д. 11-12).

Решением Верхнеуфалейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц (л.д. 13).

Представленные в материалы дела сведения о неоднократном привлечении ФИО1 в период 2024 года к административной ответственности, его личности, свидетельствуют о том, что после отбытия наказания, в период 2024 года ФИО1, находясь под административным надзором, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встает, неоднократно привлекался к административной ответственности, при таких обстоятельствах, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения правонарушений и преступлений, контроля за его поведением, следует решить вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов ежедневно.

При этом требования административного истца о применении к установленному ограничению исключения в виде выхода на работу удовлетворению не подлежат, поскольку п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток без каких-либо исключений. Более того, материалы дела сведений о трудоустройстве ФИО1 не содержат.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 12 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, у суда не имеется, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решения вопросов трудоустройства.

Наряду с изложенным, руководствуясь требованиями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года, № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком преступлений, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, представленных сведений в отношении ФИО1 и доказательствах, суд полагает, что назначение дополнительных административных ограничений, о чем заявлено административным истцом - в виде запрета пребывания на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет излишним, чрезмерно ограничивающим права административного ответчика при установлении административного надзора, создаст юридическую и практическую неопределенность при исполнении органами внутренних дел функции по осуществлению административного надзора

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 - 180, 293 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> (ИНН:№) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 21.00 часа до 07.00 часов ежедневно.

В остальной части требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Верхнеуфалейский городской суд <адрес>.

Председательствующий А.В. Полякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Полякова