Решение № 2А-1352/2017 2А-1352/2017~М-1205/2017 М-1205/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-1352/2017

Дело № 2а-1352/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 14 июня 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края ФИО1,

- представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району о дополнении административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы.

Свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО3 был осужден <данные изъяты>

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Хабаровского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Решением установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Амурский» с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без уважительной причины.

ФИО3 был предупрежден о том, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел в отношении него административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и повторно предупрежден о том, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел в отношении него административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нарушил установленные судом административные ограничения. В период административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

С учетом изложенного административный истец просил вменить ФИО3 следующие дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать явкой два раза в месяц;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления и разрешения Отдела МВД России по <адрес>;

- запретить пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО2 на удовлетворении административного искового заявления настаивала, по указанным в административном иске основаниям.

Лицо, в отношении которого подано заявление о дополнении административных ограничений в рамках административного надзора, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении (продлении, дополнении) административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО3 осужден приговором <данные изъяты>

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Хабаровского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Решением установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Амурский» с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, без уважительной причины. Решение суда вступило в законную силу.

На момент подачи административного иска ФИО3 проживает в по адресу: <адрес>

Административный надзор, установленный ранее решением суда, не прекратил свое действие.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

ФИО3 дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение против порядка управления), что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановления участкового уполномоченного полиции ОПМ ОМВД России по <адрес> ФИО5, постановления мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка №. Правонарушения выразились в несоблюдении установленных административных ограничений. Более того, имеются сведения о привлечении ФИО3 в 2016 году к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы дополнить ограничения, установленные в рамках административного надзора, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления и разрешения Отдела МВД России по <адрес>;

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> СССР в рамках административного надзора, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления и разрешения Отдела МВД России по <адрес>;

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью употребления спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий