Решение № 2-1755/2018 2-1755/2018 ~ М-1438/2018 М-1438/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1755/2018

Дело №2-1755/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 05 июля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение второй пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ковров (государственному учреждению) о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда в <адрес> от <дата><№> об отказе в назначении пенсии, признании права на получение второй пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с <дата>.

В обоснование указал на то, что с <дата> по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет от Министерства обороны РФ за период военной службы с <дата> по <дата>. Является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с <дата> по <дата> на объекте «<данные изъяты>». Ссылаясь на ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагает, что имеет право, в связи с достижением <дата> возраста 50 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание <дата> истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ПК РФ неявка надлежащим образом извещенного участника процесса препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие не является.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала по основаниям, указанным в решении от 10.02.2016 года №77. Ссылаясь на ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», указала на то, что военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».в соответствии с которым гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями ст.ст.- 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1. Согласно положениям абзаца пятого статьи 28 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию. С учетом этого, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан страховой не является, и военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, страховая пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, не может быть назначена. С учетом этого, просила в иске ФИО2 отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, находит иск ФИО2 подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с <дата> по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет от Министерства обороны РФ за период военной службы с <дата> по <дата>, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Также, он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с <дата> по <дата> на объекте «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются справками военного комиссариата Владимирской области от <дата> №<№>, от <дата><№>

ФИО2 <дата> обратился в управление Пенсионного фонда в г. Коврове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.ст.28.1, 30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением управления Пенсионного фонда в г. Коврове от 10.02.2016 года №77 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В соответствии с п.2, п.6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, пунктом 6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ предусмотрена возможность получения пенсии за выслугу лет и страховой пенсии, но при этом назначение пенсии по старости получателям пенсии за выслугу лет производится при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости (достижение возраста, наличие страхового стажа).

Статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного фозраста в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ №1244-1 не может быть назначена, решение управления Пенсионного фонда в г. Коврове об отказе истцу в назначении пенсии по старости со снижением возраста является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение второй пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 05.07.2018 года, мотивированное решение составлено 10.07.2018 года.