Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело № 2-350/2019

УИД: 32RS0028-01-2019-000598-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В. при секретаре Перепечко Н.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Децик ФИО11 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названым иском. Ссылается на то, что она 18 марта 2019 г. обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако ответчик в назначении пенсии отказал, необоснованно не засчитав в специальный трудовой стаж помимо прочих периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 15 июня 2015г. по 26 июня 2015г. (23 дня); периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС с 11 августа 2012 г. по 17 августа 2012 г, с 12 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., 12 августа 2014 г. по 18 августа 2014 г., с 12 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 12 августа 2016 г. по 18 августа 2016 г., 12 августа 2017 г. по 18 августа 2017 г., с 12 августа 2018 г. по 18 августа 2018 г. (49 дней), а также периоды сопровождения детей в санаторий с 04 ноября 2004 г. по 16 ноября 2004 г., с 18 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г., 24 октября 2008 г. по 04 ноября 2008 г., с 15 апреля 2011 г. по 25 апреля 2011 г. (46 дней). Истец просит признать за ней право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию с 03 ноября 2018 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18 марта 2019 г.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее по тексту – УПФР) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что ФИО3 обратилась за назначением пенсии 18 марта 2019 г. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Из времени работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (далее по тексту – специальный стаж), истцу исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также периоды сопровождения детей в санаторий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составлял <данные изъяты>, что не дает право назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью более 25 лет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом если стаж 25 лет выработан до ДД.ММ.ГГГГ то пенсия начисляется по правилам, действующим до принятия закона в новой редакции, то есть со дня обращения за начислением пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список).

В п.1 указанного Списка предусмотрены должности «учитель» и «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» - п.1 школы всех типов и наименований.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем начальных классов <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты>, переименованной в последующем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем дошкольной группы, где работает по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности, указано, что на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж ФИО1 без учета спорных периодов составляет <данные изъяты>.

Суд считает, что недопустимо исключение из специального стажа истца спорных периодов с 11 августа 2012 г. по 17 августа 2012 г, с 12 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., 12 августа 2014 г. по 18 августа 2014 г., с 12 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 12 августа 2016 г. по 18 августа 2016 г., 12 августа 2017 г. по 18 августа 2017 г., с 12 августа 2018 г. по 18 августа 2018 г. (49 дней) - периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставляемом гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Истец с 01 августа 1992 г. по настоящее время работает на территории Стародубского района Брянской области.

На основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Стародубский район Брянской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, указанный дополнительный отпуск в связи с работой в радиационной зоне является оплачиваемым, предоставлялся истцу приказом работодателя, истец в указанный период трудовых отношений с работодателем не прерывала.

Из стажа, необходимого для назначения пенсии, ответчик в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года исключил также периоды нахождения истца с 07 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 15 июня 2015 г. по 26 июня 2015 г. (23 дня) на курсах повышения квалификации. Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанный период истец трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом работодателя.

Из специального стажа истицы ответчиком помимо прочего исключены периоды сопровождения детей в санаторий с 04 ноября 2004 г. по 16 ноября 2004 г., с 18 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г., с 24 октября 2008 г. по 04 ноября 2008 г., с 15 апреля 2011 г. по 25 апреля 2011 г. (46 дней) в связи с тем, что периоды сопровождения детей в санаторий отсутствуют в перечне, определенном п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Указанный довод ответчика суд считает необоснованным, поскольку, как усматривается из п.5 вышеуказанных Правил, в календарном порядке в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В перечисленные периоды истец приказами работодателя была командирована (направлена) для работы с детьми в связи с пребыванием детей в санаториях, трудовых отношений с работодателем в эти периоды не прерывала.

На основании ТК РФ ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу требований ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорные периоды ФИО1 продолжала осуществлять педагогическую деятельность, т.к. по распоряжению работодателя была командирована для работы с детьми в связи с пребыванием детей санаториях, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный трудовой стаж истца.

На основании изложенного, периоды работы истца с 04.11.2004 по 16.11.2004; с 18.10.2006 по 28.10.2006; с 07.11.2006 по 17.11.2006; с 24.10.2008 по 04.11.2008; с 15.04.2011 по 25.04.2011; с 11.08.2012 по 17.08.2012; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 12.08.2014 по 18.08.2014; с 15.06.2015 по 26.06.2015; с 12.08.2015 по 18.08.2015; с 12.08.2016 по 18.08.2016; с 12.08.2017 по 18.08.2017; с 12.08.2018 по 18.08.2018 следует включить в специальный стаж.

Таким образом, учитывая признание ответчиком наличия у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты>, а также включение в её специальный стаж спорных периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО1 составил суммарно более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначении пенсии со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: с 04.11.2004 по 16.11.2004; с 18.10.2006 по 28.10.2006; с 07.11.2006 по 17.11.2006; с 24.10.2008 по 04.11.2008; с 15.04.2011 по 25.04.2011; с 11.08.2012 по 17.08.2012; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 12.08.2014 по 18.08.2014; с 15.06.2015 по 26.06.2015; с 12.08.2015 по 18.08.2015; с 12.08.2016 по 18.08.2016; с 12.08.2017 по 18.08.2017; с 12.08.2018 по 18.08.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Изготовлено 13.06.2019 года