Решение № 2А-1408/2021 2А-1408/2021~М-1478/2021 М-1478/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1408/2021

Дело № 2а-1408/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлениемв защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

https://batlepistol.ru/

http://guns-sells.ru/

http://hide-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99/

https://sellerpm.com/

https://tyhhscon.ru/

https://shop.anonguns.net/

https://store.benhellguns.net/, мотивировав тем, что прокуратурой Ленинского района г.Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения, в свободном для неограниченного круга лиц доступе, информации о продаже огнестрельного оружия без документов и лицензии. Так, при вводе в поисковой системе «Яндекс» сайта запроса «купить оружие без лицензии», отображаются сайты: https://batlepistol.ru/

http://guns-sells.ru/

http://hide-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99/

https://sellerpm.com/

https://tyhhscon.ru/

https://shop.anonguns.net/

https://store.benhellguns.net. Через указанные сайты можно приобрести боевое оружие без документов и лицензии.

В ходе проверки установить владельцев сайта не предоставляется возможным. Информация, размещенная на сайтах находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений террористической направленности, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к покупке оружия без лицензии и разрешительных документов, подрывают основы противодействия терроризму, закрепленные в ст. 2 Федерального закона, а именно принцип обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина; законности; принцип приоритета мер предупреждения терроризма, а также авторитет государственной власти как гаранта соблюдения и охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что является недопустимым. Продажа в сети «Интернет» боевого огнестрельного оружия создает угрозу совершения террористических актов и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов). В связи с чем, продажа боевого оружия без документов и лицензии нарушает публичные интересы РФ и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц на жизнь в правовом государстве.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района города Кемерово Максимов Н.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить с учетом пояснений заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлены письменные пояснения в которых указывает, что по состоянию на **.**,** страница в сети «Интернет» с URL-адресом https://batlepistol.ru/ не доступна.

В ходе проверки **.**,** доступности страниц сайтов в сети «Интернет», указанных в исковом заявлении, и наличия на них указанной в административном исковом заявлении информации установлено, что доступ к страницам с URL-адресами:

http://guns-sells.ru/http://hide-forum.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99/https://sellerpm.com/https://tyhhscon.ru/https://shop.anonguns.net/

https://store.benheellguns.net/ограничен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 37, 45, 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит прекратить производство по части заявленных требований по указанному делу в связи с тем, что часть заявленных требований разрешена иным судом.

Полагает возможным признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на странице сайта с URL-адресом https://batlepistol.ru/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ «Об оружии») определены категории оружия и боеприпасов.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 5 ФЗ «Об оружии» устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Согласно статьи 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организациях.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливаются основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно статьи 1 Закона № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со статьей 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены факты размещения в свободной для неограниченного круга лиц доступе информация о продаже боевого оружия без документов и лицензии(л.д.6-16).

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт URL-с адресом: https://batlepistol.ru/, не включен/

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к приобретению боевого огнестрельного оружия без разрешительных документов и лицензии подрывает основы, авторитет государственной власти, как гаранта соблюдения и охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что является недопустимым, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.222 УК РФ, свободный доступ к сайту может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неограниченного круга лиц.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайте с URL-адресом:https://batlepistol.ru/должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора Ленинского района г. Кемерово направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://travmatovich.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом: https://batlepistol.ru/? в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.

Признать информацию о продаже огнестрельного оружия без документов и лицензии, размещенную на сайте с URL-адресом: https://batlepistol.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с URL-адресами:https://batlepistol.ru/,в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы, прокурором – апелляционного представления через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено **.**,**

Председательствующий: Т.В. Маркова