Решение № 2А-811/2017 2А-811/2017~М-860/2017 М-860/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-811/2017

Дело №2а-811/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 14 ноября 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного с него постановлением судебного пристава-исполнителя от ххх г. в исполнительном производстве, возбужденном ххх г., предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 в возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия материального ущерба 119935 рублей, денежной компенсации морального вреда в сумме 250000 рублей и судебных расходов в сумме 30062 рублей, всего 399997 рублей, до 6999 рублей 95 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец ФИО1 сослался на невозможность исполнения им указанных требований исполнительного документа в установленный для их добровольного исполнения срок по объективным причинам, в связи с его тяжелым материальным положением.

На основании части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на отсутствие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.ххх), в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.ххх), в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения административного истца и административного ответчика и исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.08.2017 г., принятым по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных в результате дорожно-транспортного происшествия, с ФИО1 в пользу ФИО3 произведено взыскание в возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия материального ущерба 119935 рублей, денежной компенсации морального вреда в сумме 250000 рублей и судебных расходов в сумме 30062 рублей, всего 399997 рублей (л.д.ххх).

На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения 26.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области исполнительного производства, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 указанных денежных средств (л.д.хххх).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Данные требования закона при возбуждении указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были соблюдены.

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этим же постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ФИО1 был предупрежден судебным приставом-исполнителем о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2017 г. была получена должником ФИО1, согласно его объяснениям в судебном заседании, не позднее 29.09.2017 г.

Таким образом, установленный судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек не позднее 04.10.2017 г.

Судом установлено, что в срок, предоставленный должнику ФИО1 для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, им данные требования исполнены не были.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3).

В связи с неисполнением должником ФИО1 требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, 09.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2 было вынесено постановление №ххх о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 27999 рублей 79 копеек, соответствующем 7 процентам от подлежащей взысканию с него денежной суммы (399997 рублей х 7% = 27999,79 рублей) (л.д.ххх).

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в случае уменьшения размера исполнительского сбора, взысканного с должника ФИО1, его размер не может быть менее 20999 рублей 84 копеек (27999,79 рублей – (27999,79 рублей х 25%) = 20999,84 рублей).

Оценивая имущественное положение должника ФИО1, суд принимает во внимание, что источниками его дохода являются его заработная плата, составляющая ххх рублей в месяц, и выплачиваемая ему пенсия по старости в размере ххх рублей (л.д.ххх). Наличие у ФИО1 других источников дохода судом не установлено. Сведения о наличии у ФИО1 какого-либо значимого имущества, стоимостью, достаточной для удовлетворения требований исполнительного документа в срок для их добровольного исполнения, отсутствуют.

Таким образом, имущественное положение ФИО1 делало затруднительным исполнение им в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выплатить взысканные с него судом денежные средства в сумме 399997 рублей, являющейся для ФИО1 значительной исходя из его имущественного положения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что данные об имущественном положении должника ФИО1 позволяют уменьшить взысканный с него исполнительский сбор в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом имущественного положения должника ФИО1 суд полагает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с него постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2017 г. № в вышеуказанном исполнительном производстве, до 21000 рублей.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом указанные выше обстоятельства, связанные с имущественным положением должника ФИО1, не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от взыскания с него исполнительского сбора в связи со следующим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Конституционный Суд РФ в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Принимая во внимание указанные выше нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», положения статьи 401 Гражданского кодекса РФ и правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника.

Имущественное положение должника к таковым обстоятельствам отнесено быть не может, поскольку оно не находится вне зависимости от воли, заботы и контроля должника.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, настоящее решение суда о частичном удовлетворении административного иска об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2017 г. №ххх в исполнительном производстве №ххх, возбужденном 26.09.2017 г., предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 в возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия материального ущерба 119935 рублей, денежной компенсации морального вреда в сумме 250000 рублей и судебных расходов в сумме 30062 рублей, всего 399997 рублей, до 21000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.11.2017 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.