Постановление № 5-1229/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-1229/2020

Дело № 5-1229/20

25RS0010-01-2020-002991-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........> не работающего,

У С Т А Н О В И Л

27.05.2020 ОВО по г. Находке филиала ФГКУ УВО ВНГ Росси по Приморскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол № 25ОВО014200520873 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с тем, что 27.05.2020 в 14 час. 40 мин. ФИО1 находился возле детской площадки по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, чем нарушил п.п. «б» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суде признал, что находился вне дома.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 2 вышеуказанного Постановления Губернатора Приморского края гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, установлено использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Правовое регулирование вышеуказанных норм, устанавливающих требование об использовании средств индивидуальной защиты в общественных местах, обусловлено наличием там массового скопления людей при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции.

ФИО1 вменяется нарушение вышеназванного Постановления Губернатора Приморского края в связи с тем, что он находился возле детской площадки без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), т.е. на улице, которая по смыслу вышеуказанных норм общественным местом не является, так как в данном случае доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждено, что в указанном месте наблюдалось массовое скопление людей при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции.

В связи с чем, указанное в протоколе об административном правонарушении вменяемое ФИО1 нарушение, не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, пунктом 2 вышеуказанного постановления Губернатора Приморского края также установлено: гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 каких-либо исключительных случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 вышеуказанного Постановления Губернатора ПК, позволяющих ему покинуть 27.05.2020 в 14 час. 40 мин. место жительства по адресу: <...> и находиться по адресу: <...>, в материалах дела не имеется.

В этой связи, действия ФИО1 по нахождению без уважительных причин вне места проживания (пребывания) образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников Росгвардии; обязательством о явке.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность правонарушителя ФИО1, который свою вину в совершении правонарушения полностью признал, его имущественное положение, что к административной ответственности ранее не привлекался.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.