Решение № 2-352/2020 2-352/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-352/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Тулун, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при помощнике судьи Деревцовой А.А.,

с участием заявителей – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2020 по заявлению ФИО1, ФИО2 об установлении факта проживания,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с требованием об установлении факта проживания, указав в обоснование, что на момент чрезвычайной ситуации они фактически проживали по адресу: **** и не были зарегистрирован по указанному адресу, в связи с чем, не имеется возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания, в каком-либо ином порядке, кроме судебного решения об установлении факта, имеющего юридическое значение. В связи с чем, отсутствует возможность быть включенным в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. Факт попадания дома в зону затопления подтверждается Перечнем улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения на территории МО «город Тулун», утверждённого постановлением администрации городского округа от ...... ***.

Просят суд установить юридический факт проживания заявителей по адресу: ****, в том числе в период паводка.

Заявители в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо Администрация муниципального образования «город Тулун» уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своевременно, в судебном заседании своих представителей не направило.

Заинтересованное лицо областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, представило в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с требованиями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьёй 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области», на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы администрации муниципального образования «город Тулун» в связи с наводнением с 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причинённый материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждён Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,

На основании распоряжения Правительства РФ № 1392-р от 29.06.2019, в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, из резервного фонда выделены бюджетные ассигнования до 662 млн. руб. на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате паводка.

Пунктом 1 распоряжения предписано установить выплаты:

- единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате паводка, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи и на погребение семьям граждан, погибших (умерших) в результате паводка, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным законодательством Российской Федерации;

- единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 тыс. рублей на человека);

- единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тысяч рублей на человека;

- финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тысяч рублей на человека).

Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 № 519-пп утверждён Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Факт проживания ФИО2 и ФИО1 по адресу: **** подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно:

Из справки ОГБУЗ «Тулунская городская больница» следует, что ФИО2 проживает по адресу: ****, прикреплен и обслуживается ОГБУЗ ФИО3 (участок ***).

Из справки ОГБУЗ «Тулунская городская больница» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ****, прикреплена и обслуживается ОГБУЗ ФИО3 (участок ***).

Как следует из справки ГУ – УПФРФ в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... ФИО1 проживает по адресу: ****, ей установлена страховая пенсия по старости с ...... бессрочно.

Как следует из справки ГУ – УПФРФ в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... ФИО2 проживает по адресу: ****, ему установлена страховая пенсия по инвалидности с ...... по .......

ФИО1 несла расходы по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: ****, что подтверждается чек-ордером от .......

Также заявители несли расходы на оплату коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и чеками.

Таким образом, из материалов дела следует, что заявители фактически проживают по адресу: ****.

Сведения о регистрации заявителей по иному адресу не опровергает факт проживания по адресу: ****.

Установление данного юридического факта необходимо для включения в списки пострадавших для признания права на получение материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, получения социальных выплат.

Суд, исходя из представленных по делу доказательств, отсутствий возражений со стороны заинтересованных лиц, приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений части1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учётом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введённый режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1, ФИО2 об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ...... года рождения, уроженки .........., по адресу: ****, в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Установить факт проживания ФИО2, ...... года рождения, уроженца .........., по адресу: **** в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Р.А. Степаненко