Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018~М-232/2018 М-232/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-268/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 17 июля 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного ответчика - муниципального образования Акбулакский поссовет – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области об обязании принять меры по организации ликвидации несанкционированных свалок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и в его обоснование указал, что прокуратурой Акбулакского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области при осуществлении сбора и вывоза бытовых отходов с территории населенных мест. В ходе обследования территории муниципального образования Акбулакский поссовет в <адрес> выявлены несанкционированные свалки, расположенные:

1. в 50 метрах по направлению на север от здания с почтовым адресом: <адрес>;

2. в 50 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

3. в 25 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>.

В ходе обследования территории муниципального образования Акбулакский поссовет в <адрес> выявлены несанкционированные свалки:

1. в 50 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

2. в 100 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

3. в 150 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

4. в 50 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

5. в 20 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

6. в 20 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

7. в 350 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

8. в 350 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>,

Несоблюдение администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет требований санитарно- эпидемиологического законодательства в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов влечет нарушение законных прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории МО Акбулакский поссовет, что является нарушением ст.8 Закона № 52-ФЗ, которым установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Просили обязать администрацию МО Акбулакский поссовет в срок до 01.09.2018 года принять меры по организации ликвидации:

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на север от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 25 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на север от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 150 метрах по направлению на запад от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 150 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 20 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 20 метрах по направлению на запад от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 350 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 350 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>.

Представитель административного истца - помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика – МО Акбулакский поссовет ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указа, что часть нарушений устранено, в <адрес> -полностью устранено, осталось ликвидировать свалки в <адрес>.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними Уставом муниципального района и Уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 4 Закона Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-Ш -03 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» (с изменениями от 12.11.2014 № 2702/761-У-ОЗ) предусмотрено, что за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляются иные вопросы, предусмотренные ч.1 ст.14 Закона № 131-ФЗ, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации

В статье 5 Устава муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области закреплено, что к вопросам местного значения Акбулакского поссовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Акбулакский поссовет - на территории <адрес> выявлены вышеуказанные несанкционированные свалки, Несоблюдение администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет требований санитарно- эпидемиологического законодательства в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов влечет нарушения законных прав и интересов граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, проживающего на территории МО Акбулакский поссовет, что является нарушением ст.8 Закона № 52-ФЗ, которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании изложенного суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в срок до 01.09.2018 года принять меры по организации ликвидации:

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на север от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 25 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на север от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 150 метрах по направлению на запад от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 150 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 50 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 20 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 20 метрах по направлению на запад от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 350 метрах по направлению на юг от здания с почтовым адресом: <адрес>;

- несанкционированной свалки отходов, расположенная в 350 метрах по направлению на восток от здания с почтовым адресом: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Сохань

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2018 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а- 268 (2018 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Н.В.Сохань