Постановление № 5-28/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-28/2024

5

Дело № 5-28/2024

УИД 42RS0003-01-2024-000631-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Березовский 26 апреля 2024 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

сапрончика кирилла алексеевича, <данные изъяты> без постановки на миграционный учет, работающего по найму без оформления официального трудоустройства,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Административное правонарушение совершено ФИО1 в <адрес> области при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 20 минут, в нарушение п. 1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь. Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.20002 «О взаимных безвизовых поездках граждан», граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложении N 1 (для граждан <адрес>), находился по адресу: <адрес> без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации: действительного паспорта иностранного гражданина, миграционной карты.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в декабре 2023 года, где находится до настоящего времени, на миграционном учете не состоял. По истечении девяносто суток после въезда в Российскую Федерацию ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал.

Документов, подтверждающих обращение по вопросу утраты паспорта иностранного гражданина в орган внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ФИО1 не имеет, после утраты в феврале 2024 года паспорта иностранного гражданина в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался; на миграционном учете не состоял. Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток ( п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза... ( п.2)

Согласно абзацу 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в декабре 2023 года, документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации: действительного паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, не имел, на миграционном учете не состоял, срок пребывания ФИО1 не продлял. По истечении девяносто суток после въезда в Российскую Федерацию в декабре 2023 года, ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал. Документов, подтверждающих обращение по вопросу утраты паспорта иностранного гражданина в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ФИО1 не имеет. После утраты в феврале 2024 года паспорта иностранного гражданина в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций контролю и надзору в сфере миграции, не обращался, что подтверждается справкой об идентификации личности, заключением об установлении личности, досье на иностранного гражданина.

Таким образом, с декабря 2023 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть, нарушил требования п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, о чем старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Кемеровской области 25.04.2024 составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

По факту административного правонарушения 25.04.2024 в 23-35 час. ФИО1 был задержан сотрудниками полиции, что подтверждается протоколом об административном задержании №.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, составляющего 90 суток.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, справкой об идентификации личности, заключением об установлении личности, досье на иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 холост, иждивенцев не имеет, семьи на территории Российской Федерации не имеет, законного источника средств существования не имеет, официально не трудоустроен и не обучается на территории России, родственников и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами ФИО1 суд считает признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО1 суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, родственников в РФ не имеет, знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, самостоятельно не выехал из Российской Федерации, им существенно нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то к нему должно быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения в принудительной форме за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не установлено.

В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, с учетом отсутствия у него какого-либо дохода, суд считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для определения ФИО1 формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку он официально не трудоустроен, источника дохода не имеет, самостоятельно не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств на приобретение билетов, постоянного места жительства не имеет, что следует из его пояснений в судебном заседании.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в принудительной форме за пределы Российской Федерации, с содержанием с 26.04.2024 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления суда до 90 суток.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-КУЗБАССУ (ОТДЕЛ МВД РОССИИ ПО Г.БЕРЁЗОВСКОМУ)

ИНН № КПП № БИК №

л/с №

Номер счета получателя №

КОР. счет №

ОКТМО №

КБК №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Параева С.В.