Постановление № 5-441/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-441/2017

Дело № 5-441/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

05 декабря 2017 года г. Новосибирск

Суд Дзержинского района г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Лучникова А.А.,

при секретаре Ахмыловой А.В.

рассмотрев протокол об административном правонарушении №1424 от 15.11.2017 составленный государственным инспектором г.Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в повторном невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно частям 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Условия обеспечения требований пожарной безопасности содержатся в ч.1 ст.6 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 6 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, за невыполнение предписания ... от ДД.ММ.ГГГГ органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 Государственным инспектором г.Новосибирска по пожарному надзору ФИО1 было выдано повторное предписание ... об устранении до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности в здании, расположенном по ...» г. Новосибирска. При этом в данном предписании были перечислены те же нарушения требований пожарной безопасности, что и в предписании ... от ДД.ММ.ГГГГ, и в том же здании.

Проанализировав все доказательства по делу, суд приходит к убеждению, что предписание ... от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Согласно акту проверки ... от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО2 в полном объеме не выполнила предписание ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, т.е. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 имела реальную возможность устранить выявленные нарушения, поскольку для этого было предоставлен разумный срок, более года.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей.

Указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности выявленные в здании расположенном по ... «б», г. Новосибирска эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО2, суд находит существенными. Состояние данного здания, в котором не выполнены мероприятия указанные в предписании, может создать угрозу жизни и здоровья людей при пожаре, поскольку здание расположено близи многоэтажных жилых домов, в него имеют доступ неограниченное количество лиц.

Обсуждая вопрос о наказании за данное правонарушение, суд учитывает существо нарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что в здании по ... «б», в котором и установлены нарушения требований правил пожарной безопасности, размещен магазин строительных материалов, складируются легко воспламеняемые материалы, и данное здание магазина расположено вблизи многоэтажных жилых домов.

Судом установлено, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности выявленных в здании расположенном по ... «б», эксплуатируемом индивидуальным предпринимателем ФИО2, требуется временные и финансовые затраты.

Учитывая, что допущенные правонарушение ставит под угрозу право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества, суд приходит к убеждению, о необходимости приостановления деятельности в здании расположенном по ... «б», эксплуатируемом индивидуальным предпринимателем ФИО2. При этом, суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, т.к. ранее ФИО2 предлагалось устранить нарушения требований пожарной безопасности.

При установлении срока приостановления деятельности данного здания, суд учитывает характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, сроки и возможности их устранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, а именно:

-запретить эксплуатацию здания, расположенного по ... г.Новосибирска в которой осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ... И.Н.,

-запретить допуск в здание с пристройкой, расположенное по ул.... г.Новосибирска всех лиц, за исключением: лиц отвечающих за жизнедеятельность здания; лиц производящих работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.05 мин. Дзержинским районным судом г. Новосибирска, расположенным по адресу: <...>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

.
Подлинник документа находится в административном деле ... Дзержинского районного суда ...

Постановление вступило в законную силу «_____»___________ 2017

Судья _________________ Лучников А.А.