Решение № 2А-56/2025 2А-56/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-56/2025

УИД № 36RS0015-01-2025-000066-96

Дело №2а-56/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 05 февраля 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре Поповой И.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Грибановского района

Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 22.09.2016 ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11.10.2022 ФИО2 был освобожден из УФИЦ ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на срок 1 год 7 дней, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11.10.2032.

В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1ст.12.8 Ко АП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), повергнут наказаниям в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, факт того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения, полагает, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел; возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.01.2025, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, просит административное исковое заявление удовлетворить. Относительно количества явок в ОМВД, не возражает, чтобы ФИО2 являлся один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, при этом пояснил, что ввиду удаленности от ОМВД, отсутствия прямых рейсовых автобусов, ему затруднительно будет являться 2 раза в месяц для осуществления профилактической работы, просил определить ему 1 явку в ОМВД в течение месяца и установить меньший срок административного надзора.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области заявленные требования поддержал, считая их обоснованными.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.270 КАС РФ и ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.27 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст.5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО2 осужден Грибановским районным судом Воронежской области 22.09.2016 к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-16).

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.10.2020 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 2 года 11 месяцев 08 дней с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 29.09.2022 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев.

Согласно справке УФИЦ ФКП КП-10 УФСИН России по Воронежской области, ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ 11.10.2022 (л.д.19).

В соответствии со ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения ФИО2 приговора, судимость погашается в течение десяти лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости истекает 11.10.2032.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ: 17.06.2024 и 21.06.2024; за каждое правонарушение был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления с транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Характеризуется ФИО2 удовлетворительно, проживает, согласно сведениям главы Калиновского сельского поселения, с супругой, официально не трудоустроен, жалоб на него в администрацию поселения не поступало.

Предложенные административным истцом ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, их применение суд находит целесообразным и обоснованным, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления. При этом, с учетом доводов административного ответчика и позиции представителя административного истца, суд полагает возможным установить ФИО2 обязанность 1 раз в месяц являться в ОМВД доя осуществления с ним профилактической работы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года.

Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел;

- обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, с 05.02.2025.

Председательствующий п/п И.С.Карпова

Копия верна: Судья И.С.Карпова

Секретарь