Решение № 2-12441/2017 2-1327/2018 2-1327/2018(2-12441/2017;)~М-12180/2017 М-12180/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-12441/2017

Дело 2-1327/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 февраля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кычкиной Н.А., единолично, при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития РС (Я) о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении социальной выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения в Министерство труда и социального развития РС (Я) с заявлением о получении социальной выплаты на улучшение жилищных условий семьи после рождения одновременно троих и более детей. В обоснование своих требований указывает на следующее. 07 декабря 2017 года им был получен отказ Министерства труда и социального развития РС (Я) № МТСР-08/3-12391 в получении социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей. Причиной отказа послужило то основание, что заявителем был пропущен срок для получения социальной выплаты, согласно п. 9 Правил предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей. С данным отказом заявитель не согласен, считает, что срок пропущен им по уважительной причине, 18 октября 2016 года было вынесено решение об отказе в иске с иском о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, указанное решение было оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Министерства по делам молодежи и семейной политики РС (Я) не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, направил письменное возражение.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 24 ноября 2017 года З. обратилась с заявлением в Министерство труда и социального развития РС (Я), на данное обращение был дан ответ № МТСР-08/3/12391 от 17 декабря 2017 года, в соответствии с которым З. было разъяснено, что она не вправе претендовать на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей, в связи с тем, что срок подачи заявления и документов на получение социальной выплаты истек 24 августа 2016 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от 03.05.2010 N 204

"О Правилах предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей" ( далее-Правила) утвержден порядок предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, а также на капитальный ремонт (реконструкцию) имеющейся жилой площади многодетным семьям, в которых с 1 января 2010 года одновременно родились трое и более детей (далее по тексту - семьи), нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)".

Для решения вопросов предоставления социальной выплаты за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) создается Комиссия по вопросам предоставления социальной выплаты семье (далее - Комиссия), которая утверждается приказом министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

На основании представленных семьей документов Комиссия в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления и представления необходимых документов рассматривает документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении социальной выплаты семье.

Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в следующих случаях: а) представления неполного перечня документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил; б) выявления в представленных гражданами документах недостоверных сведений; в) отсутствия оснований для предоставления социальной выплаты в соответствии с настоящими Правилами; г) несвоевременного представления в указанный срок документов для получения социальной выплаты, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) с приложением списка получателей социальных выплат. п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 23.11.2016 N 431)

В соответствии с п.9 для получения социальной выплаты семья после рождения одновременно троих и более детей до истечения 6 месяцев представляет в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) следующие документы: заявление о предоставлении социальных выплат с гарантией ее использования по назначению в установленной форме (приложение N 1 к настоящим Правилам); полные копии паспортов всех членов семьи; копии свидетельств о рождении детей; копию свидетельства о заключении брака (при наличии); копии страховых свидетельств государственного пенсионного страхования; сведения о факте постоянного проживания на территории Республики Саха (Якутия) не менее 5 лет; справку о составе семьи с указанием общей площади занимаемого жилого помещения; справку органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о дате постановки многодетной семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности членов семьи жилых помещений; акт обследования жилищных условий; согласие на обработку персональных данных в установленной форме (приложение N 3 к настоящим Правилам).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Заявление с приложенными к нему документами может быть представлено в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) лично заявителем, направлено в адрес Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по почте, в форме электронного документа с использованием электронных носителей и (или) информационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Направление заявления с приложенными к нему документами по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление с приложенными к нему документами, представляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы, указанные в абзацах восьмом, девятом, одиннадцатом настоящего пункта, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с администраций муниципальных образований по месту регистрации и проживания семьи".

Документы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)".

Суд приходит к выводу об отказе истцу в исковых требованиях, поскольку в материалах дела не имеется документов, подтверждающих обращение заявителя с приложением документов в соответствии с Правилами, документы ФИО1 на Комиссии не рассматривались.

Из документов ФИО1, приложенных к заявлению следует, что его семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Более того, 18 октября 2016 года Якутским городским судом рассмотрено административное дело № 2а-13091/2016 по административному иску ФИО1 к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в удовлетворении исковых требований было отказано на том основании, что органом местного самоуправления в установленном законом порядке установлено, что административный истец в состоянии приобрести жилое помещение в пределах нормы предоставления жилого помещения за счет собственных средств, что подтверждается представленным расчетом от 02.06.2016, справкой о доходах физического лица за 2015 год №872 от 01.04.2016, № 60 от 31.03.2016 г., подтверждающих обратное суду не представлено. Суд пришел к выводу, что решение об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным. Данное решение суда вступило в законную силу 07 декабря 2016 года.

Суд также учитывает, то обстоятельство, что 18 ноября 2016 года Министерством по делам молодежи и семейной политики РС (Я) было рассмотрено заявление З.. о предоставлении социальной выплаты с гарантией ее использования по назначению в установленной форме, которое было возвращено без рассмотрения Комиссией по вопросам предоставления социальной выплаты в связи с пропуском срока обращения, отсутствием справки органа местного самоуправления, передачей функций Министерству труда и социального развития.

В связи с этим, суд опровергает доводы представителя истца, о том, что З. обратилась в Министерство по делам молодежи и семейной политики РС (Я) 02 февраля 2016 года, поскольку согласно п.9 Правил, право на обращение семьи для получения социальной выплаты наступает после рождения одновременно троих и более детей до истечения 6 месяцев. Учитывая, что дети истца родились ____ 2016 года, указанное заявление не могло поступить 02 февраля 2016 года, срок подачи заявления и документов на получение социальной выплаты истек 24 августа 2016 года.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с Указом Главы РС(Я) от 09.03.2016 N 972 "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" переданы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) функции Министерства по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) по реализации семейной и демографической политики, в том числе по предоставлению единовременной социальной выплаты, семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей. В акте приема- передачи документов по предоставлению социальной выплаты на улучшение жилищных условий семьям, родившим трое и более детей от 22 июля 2016 года, документы семьи З-вых не указаны.

Как следует из обращения и свидетельств о рождении детей З.1., З.2., З.3 родились ____ 2016 года, соответственно срок подачи заявления и документов на получение социальной выплаты истек 24 августа 2016 года, у истца имелась возможность реализовать свое право на получение социального пособия в установленный законом срок, однако он такой возможностью не воспользовался, за получением пособия в течение шести месяцев со дня рождения детей не обратился, доказательств обратного не представил, законом возможность восстановления указанного срока не предусмотрена.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что истцом не доказано наличие у него нарушенного права, подлежащего восстановлению путем удовлетворения заявленного иска, суд полагает необходимым в требованиях истца отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда и социального развития РС (Я) о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении социальной выплаты -отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кычкина

Решение изготовлено: 08 февраля 2018 года.