Решение № 2-1213/2019 2-1213/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1213/2019

Дело № 2-1213/2019

№УИД-91RS0022-01-2019-001220-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Шукуровой М.Э., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, обязанности совершить определённые действия, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования (л.д. 2-4, 63, 70), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы истца, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 09875 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры хирургического отделения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице Управления здравоохранения Феодосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице Управления здравоохранения Феодосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры медицинской анестезиста анестезиологического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» Обособленное структурное подразделение «Городская детская больница с детской поликлиникой» в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического подразделения детской больницы;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истца обоснованы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. С данным отказом истец не согласна, так как имеет необходимый стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные искровые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, предоставил суду письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив отказное пенсионное дело истца, предоставленное для обозрения представителем ответчика, с учетом объема заявленных исковых требований в отношении определенных периодов работы, считает установленными следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию – 30 лет, поскольку общий страховой стаж работы ФИО1 составляет 32 года 7 месяцев 26 дней, документально подтвержденный льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 21 год 11 месяцев 18 дней. Ответчиком в льготный стаж работы истца в календарном порядке зачитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчиком указано, что поскольку наименование отделения, в котором работала заявительница, не соответствует наименованию отделения, указанного в Перечне №, отсутствуют основания для учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж в порядке согласно подпункта «б» пункта 5 Правил (1 год работы = 1 год 6 месяцев). В связи с чем, данный период засчитан в льготный стаж в календарном порядке (1 год за 1 год).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж осуществления лечебной деятельности, так как предшествующий период работы не относится к лечебной деятельности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.1985г. не включен в льготный стаж, поскольку наименование должностей за вышеуказанный период, а также наименование учреждения (войсковая часть) не предусмотрены Списком.

Период с 02.11.2005г. по 17.06.2008г. не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку Списком не предусмотрена работа в войсковых частях. Также в справке отсутствует информация о структурном подразделении, в котором работала заявительница.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2008г., с 06.09.2008г. по 31.12.2008г., с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.2009г. не учтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как наименование должностей за вышеуказанные периоды не соответствуют наименованию должностей, указанных в Списке, нормы рабочего времени в объёме полной ставки не выполнялись.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как наименование должностей за вышеуказанные периоды не соответствуют наименованию должностей, указанных в Списке.

Ответчиком не были включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Также ответчиком не были включены в льготный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом оспариваемых истцом периодов, суд проверяет законность решения ответчика об отказе включить указанные периоды в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания и условия назначения пенсий, а так же предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Списки), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность поохране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядке исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», согласно приложению к названным Правилами (далее Перечень №), год работы зачитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно разделу «Наименование структурных подразделений» Перечня № работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в следующих структурных подразделениях:

- отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка.

В соответствии с п. 3 Правил (781) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь ввиду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающий право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделения, перечисленных в названном Пункте (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей и других), не поименованных в Списке.

Из анализа вышеприведенного следует, что право на досрочную трудовую пенсия по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке, и одновременно в указанных этим Списком должностях. Продолжительность стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, зависит от местности, в которой работает медицинский работник, а именно в сельской местности, в поселке городского типа или в городе.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 (ФИО5, ФИО4) Н.Н. работала:

ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице <адрес> в должности палатной медсестры инфекционного отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице <адрес> в должности палатной медсестры хирургического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице <адрес> в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии;

- ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности процедурной медсестры хирургического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице Управления здравоохранения Федосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста временно в хирургическом отделении;

ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице Управления здравоохранения Федосийского городского совета в должности сестры медицинской палатной детского стационара в инфекционном отделении;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности сестры медицинской анестезиста анестезиологического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» Обособленное структурное подразделение «Городская детская больница с детской поликлиникой» в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического подразделения детской больницы.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФГКУ Центральным архивом филиалом (Архивом Военно-Морского Флота), ФИО5 принята ДД.ММ.ГГГГ. на должность стиральщицы белья. Приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ. № мл. медсестра операционного блока ФИО5 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеются сведения о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на должность медсестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в войсковую часть №, переводе с ДД.ММ.ГГГГ. на должность процедурной медсестры хирургического отделения. Процедурная медсестра ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

За указанные периоды ФИО1 находилась:

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», ФИО1 работала в детской больнице:

ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения;

ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения.

Нормы рабочего времени выполнялись в объёме полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

За указанные периоды ФИО1 находилась:

- в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно льготной справке № ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр», ФИО1 работает в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» «Обособленном структурном подразделении «Городская детская больница с детской поликлиникой»:

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения временно на 0,5 ст.;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения временно на 0,5 ст.;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения временно на 0,75 ст.;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения временно на 1,0 ст.;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской палатной инфекционного отделения;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения на 0,75 ст./сестры медицинской палатной инфекционного отделения на 0,25 ст;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения на 0,75 ст.;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста на 0,75 ст./временно сестры медицинской анестезиста на 0,25 ст. анестезиологического подразделения;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности сестры медицинской анестезиста анестезиологического подразделения;

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического подразделения.

Нормы рабочего времени выполняются в объёме полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

За указанные периоды ФИО1 находилась:

- в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 18.06.2004 №, установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работы отнесено к компетенции судов общей юрисдикции, положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» этому не препятствует.

Такой вывод вытекает и из правовой позиции, выраженнойКонституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений п.п. 10. 11. 12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой различия в приобретении права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.04г. №, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г., и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно установленным судом обстоятельствам, период работы с 08.10.1984г. по 01.08.1985г. в Войсковой части 09875 в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения не зачтен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку наименование должностей за вышеуказанный период, а также наименование учреждения (войсковая часть) не предусмотрены Списком.

Однако, суд не соглашается с данными выводами ответчика, поскольку должность медицинской сестры предусмотрена Списком. Основным видом деятельности учреждений охраны здоровья является медицинская практика, деятельность больничных учреждений, охрана материнства и детства, деятельность лечебных учреждений, общая медицинская практика, врачебная практика.

Таким образом, по мнению суда, формальное отсутствие названий в наименовании учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую пенсию за выслугу лет, содержащихся в Списке, утвержденном Постановлением правительства РФ, не может лишить истца права на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 23 дн.) подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По указанным основаниям в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности процедурной медсестры хирургического отделения.

При этом, исходя из подпункта «б» пункта 5 Правил период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж осуществления лечебной деятельности в льготном порядке (год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Таким образом, подлежащий зачету стаж составляет 2 г. 4 мес. 13 дн.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. засчитывается в специальный стаж осуществления лечебной деятельности в календарном порядке. Таким образом, подлежащий зачету стаж составляет 1 г. 16 дн.

По указанным основаниям в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит включению в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице Управления здравоохранения Феодосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения временно на 1,0 ст..

Также по указанным основаниям в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит включению в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес. 30 дн.) в должности сестры медицинской анестезиста анестезиологического отделения.

Период нахождения в отпуске уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 13 дн.) должен быть включен в специальный стаж осуществления лечебной деятельности, так как предшествующие периоды работы истца, а именно в Войсковой части 09875 в должности младшей медсестры хирургического отделения и в детской больнице <адрес> в должности палатной медсестры инфекционного отделения, относятся к лечебной деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденный постановлением президиума Верховного Суда РФ от 07. И ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.) также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из стажа принятого ответчиком к зачету и стажа, признанного судом подлежащим зачету, который составляет более 30 лет, суд приходит к выводу о том, что указанный стаж является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд соглашается с выводами ответчика о невозможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице Управления здравоохранения Феодосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста хирургического отделения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в данные периоды нормы рабочего времени в объёме полной ставки не выполнялись.

Также суд соглашается с выводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды заработная плата не начислялась, отчисление страховых взносов в пенсионный фонд не производилось.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» Обособленное структурное подразделение «Городская детская больница с детской поликлиникой» в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического подразделения детской больницы уже включен ответчиком в календарном порядке в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку наименование данного отделения не соответствует наименованию отделения, указанного в Перечне №, не имеется оснований для зачета указанного периода в льготный стаж в порядке согласно подпункта «б» пункта 5 правил.

Таким образом, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

При определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом, согласно Закону № 350-ФЗ граждане, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. приобрели необходимый стаж, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7.

То есть, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается через 6 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на данный момент, согласно установленным судом обстоятельствам, у нее это право возникло, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию через 6 месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в льготном порядке исчисления включить в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части 09875 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в календарном порядке исчисления включить в стаж работы ФИО1 который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности младшей медицинской сестры хирургического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в Войсковой части 09875 в должности процедурной медсестры хирургического отделения;

- ДД.ММ.ГГГГ. в детской больнице Управления здравоохранения Феодосийского городского совета в должности сестры медицинской анестезиста временно в хирургическом отделении;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности сестры медицинской анестезиста анестезиологического отделения;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 25 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в отпуске уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья:

Секретарь: