Решение № 2-2643/2024 2-2643/2024~М-1976/2024 М-1976/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-2643/2024

КОПИЯ

УИД: 66RS0044-01-2024-003052-87

Дело № 2-2643/2024

Мотивированное
решение изготовлено судом 05 августа 2024 года

(с учетом выходных дней 03.08.2024 и 04.08.2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 29 июля 2024 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Пшевалковской Я.С.

при секретаре судебного заседания Некрасовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2643/2024 по иску прокурора г. Первоуральска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности подготовить необходимую документацию и постановке на учет как бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск, с учетом уточненных исковых требований, просил суд возложить на Администрацию г.о. Первоуральск в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки на учет как бесхозяйного имущества объектов водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения/л.д.85-86/.

В судебном заседании помощник прокурора Гильманшина А.И. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения прав собственности на объекты водоснабжения. Установлено, что указанное в иске имущество не относится к чьей-либо собственности, не значится и в реестре муниципальной собственности. Постановка бесхозяйного имущества на учет находится в компетенции органов местного самоуправления, однако ответчик от исполнения данной обязанности уклоняется, что влечет невозможность обеспечения сохранности имущества, угрозу безопасности объектов водоснабжения, возможность наступления тяжких последствий для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1, ч. 3 ст. 225, ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.ч. 5, 6 ст. 8, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Первоуральск ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами/л.д.79/, представила письменный отзыв на исковое заявление/л.д.64-65/, суду пояснила, что разрешение уточненных исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица – представители ПМУП «Водоканал», ООО «ЗБВ «КВАДРА», ТУ Росимущества в Свердловской области, МУГИСО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления/л.д. 121,122, 124, 125/. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц ПМУП «Водоканал», ООО «ЗБВ «КВАДРА», ТУ Росимущества в Свердловской области, МУГИСО.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора г. Первоуральска Гильманшиной А.И., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведен анализ исполнения Администрацией г.о. Первоуральск федерального законодательства в сфере регистрации прав собственности на объекты водоснабжения.

В ходе прокурорской проверки установлено наличие следующих объектов: <адрес> право собственности на которые не зарегистрировано/л.д.10-12/.

Как следует из ответа на запрос от филиала Западное БТИ № от 18.04.2024, спорные объекты недвижимого имущества на государственном техническом учете не значатся/л.д.27,43,44,76/.

Аналогичные сведения указаны в ответах Управления архитектуры и градостроительства г.о. Первоуральск/л.д.28,31,47/, ПМКУ «Муниципальный Архив»/л.д.29,30,41,48/, Комитета по управлению имуществом/л.д.32,42,46/.

Как следует из сообщения МУГИСЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества на территории городского округа Первоуральск/л.д. 40/.

Согласно ответа на судебный запрос от ТУ Росимущества в Свердловской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в запросе, в реестре федерального имущества отсутствует/л.д.53/.

Как следует из ответа на судебный запрос от ППМУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта <адрес> заключен договор об обеспечении сохранности и эксплуатации объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, иные спорные объекты на балансе ППМУП «Водоканал» не значатся/л.д.54-55, 56-58, 59,60/.

Таким образом, данные объекты водоснабжения не имеют собственника, то есть являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как следует из п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по постановке объекта на учет как бесхозяйного лежит именно на Администрации городского округа Первоуральск.

С учетом изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, составляющий предмет иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истцом указан срок для устранения выявленных нарушений- в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

Суд считает возможным согласиться со сроком для устранения выявленных нарушений и соответственно для исполнения решения суда, указанным прокурором г. Первоуральска, поскольку данный срок является достаточным и разумным для устранения выявленных нарушений, учитывая, что определение более позднего срока устранения выявленных нарушений будет существенно нарушать права неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Первоуральска/ИНН <***>/, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск/ИНН <***>/ о возложении обязанности подготовить необходимую документацию и постановке на учет как бесхозяйного имущества -удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа Первоуральск обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить необходимую техническую документацию, а также обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов – объектов водоснабжения:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Возложить на Администрацию городского округа Первоуральск обязанность по истечении года со дня постановки указанного бесхозяйного имущества на учет обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись Я.С. Пшевалковская

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>