Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-797/2019 М-797/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-830/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Ханахмедове Т.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2, право собственности за истцом подлежало регистрации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Также им был приобретен земельный участок общей площадью 760 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, при этом постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен почтовый адрес индивидуальному жилому дому. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационному плану все строения на земельном участке обозначены, указаны год постройки жилого дома - 2006 год, сооружения также указаны в составе объекта. Фактически площадь земельного участка, на котором расположен жилой двухэтажный дом общей площадью 202,7 кв.м. (лит. А, а, а1) по адресу: <адрес>, составляет 973 кв.м. согласно плану земельного участка, при этом указанный земельный участок граничит с участками других собственников. Таким образом, он пользуется спорным земельным участком в границах, обозначенных на плане землеустройства, которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей, поскольку соответствуют порядку землепользования, фактически сложившемуся между сторонами. Однако отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на спорный земельный участок площадью 213 кв.м. лишает истца возможности реализовать свои права собственника.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 213 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при жилом доме № (л.д. 3-4).

Впоследствии уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, по точкам границ и в координатах: <данные изъяты>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ефремов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не представил доказательств уважительности причин неявки.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что согласно акту проверки государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о том, что занимаемый истцом земельный участок имеет площадь больше, чем указано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец получил предписание, в котором ему было рекомендовано оформить право на земельный участок общей площадью 200 кв.м., либо освободить земельный участок от строений и перенести ограждение. Истец, как законопослушный гражданин, для устранения нарушения обратился в администрацию муниципального образования город Ефремов о согласовании схемы расположения земельного участка общей площадью 973 кв.м. с учетом основного объекта, находящегося в собственности истца, но получил ответ о том, что администрация муниципального образования город Ефремов не может предоставить земельный участок по причине находящихся на нем строений, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. При покупке истцом земельного участка и находящихся на нем недостроенных сооружений, забор был уже установлен прошлым собственником ФИО2, то есть истец самостоятельно забор не переносил, границы земельного участка не менялись, на спорном земельном участке расположена канализация, принадлежащая истцу, установленная прошлым собственником; существующий допуск и работа по прокладке частного водопровода и канализации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает существование септика и его установку на площади земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ прошлым собственником. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ указано строение с хозяйственными постройками и гаражом. Согласно проекту одноквартирного жилого дома, согласованного с администрацией, на спорном земельном участке находилась веранда, которая указана как в проекте, так и в техническом, кадастровом паспорте БТИ. Таким образом, истец не нарушал намеренно закон, не занимал границы самостоятельно, а приобрел участок в существующих границах в ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи с незавершенными строениями (дом, сарай, гараж). Истец не нарушал права третьих лиц, не занимал проезд, а снос строения или демонтаж веранды, сарая без негативных последствий и причинения неустранимого ущерба строению невозможен. Просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетеля и специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО2 продал, а ФИО1 купил в собственность принадлежащий на праве собственности ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № площадью 760 кв.м. расположенный на землях поселений и предоставленный для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, при этом в силу п. 1 данного договора на указанном земельном участке какие-либо строения отсутствуют, а в силу п. 5 данного договора продавец передал, а покупатель принял земельный участок до дня подписания настоящего договора, который является также передаточным актом (л.д. 50).

На основании данного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок на землях поселений для индивидуального жилищного строительства общей площадью 760 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, участок №, располагается жилой дом общей площадью 202,7 кв.м., в том числе жилой площадью 136,6 кв.м., 2006 года постройки, при этом в состав объекта по данному адресу входит: жилой дом (лит. А), мансарда (Лит. А), пристройка (Лит. а), пристройка (Лит. а1), сарай (Лит. Г), уборная (Лит. Г1), гараж (Лит. Г2), подвал (Лит. Г2), забор, газопровод, водопровод, канализация (л.д. 10-15).

Из представленного суду разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования город Ефремов Ефремовского района в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешила ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками и гаражом согласно индивидуальному проекту, разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района № от ДД.ММ.ГГГГ построенному ФИО1 жилому дому по адресу: <адрес>, участок №, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 149).

Право собственности ФИО1 на жилой дом, назначение – объект жилого комплекса, общей площадью 202,7 кв.м. (Лит. А, а, а1), по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство (л.д. 9).

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 купил земельный участок с находящимися на нем недостроенными сооружениями, суд находит несостоятельными, поскольку из содержания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № какие-либо строения отсутствуют, при том, что в техническом паспорте год постройки дома указан – 2006 год.

Таким образом, ФИО1 был построен в 2006 году индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками и гаражом, указанными в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, на ввод в эксплуатацию которых администрация муниципального образования город Ефремов Ефремовского района дала разрешение, которое в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в редакции на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Таким образом, истец ФИО1 владеет и пользуется жилым домом (лит. А), мансарда (Лит. А), пристройкой (Лит. а), пристройкой (Лит. а1), сараем (Лит. Г), уборной (Лит. Г1), гаражом с подвалом (Лит. Г2), по адресу: <адрес>, на ввод в эксплуатацию которых администрация муниципального образования город Ефремов Ефремовского района дала разрешение от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении ФИО1 с целью установления фактов исполнения им обязанностей по использованию земель на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которой установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес>, не имея прав на указанный земельный участок, при этом установлено, что земельный участок площадью 200 кв.м. примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с западной и южной стороны <адрес> и используется ФИО1 под размещение хозяйственной постройки, часть участка занята садом, в связи с чем ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, а также ему выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение, оформив права на земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный между земельным участком с кадастровым номером № и <адрес>, или освободив данный земельный участок (л.д. 67-101).

Специалист ФИО6 (кадастровый инженер) в ходе судебного разбирательства пояснил, что составлял схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории – площадью 973 кв.м., на котором расположен жилой дом ФИО1, хозяйственная постройка, при этом за границы принадлежащего ФИО1 земельного участка его здание выступает на 70-80 см, его колодец расположен тоже на муниципальной земле, участок соседа ФИО12 спорный участок не захватывает.

Свидетель Свидетель №1 в ходе судебного разбирательства показал, что работает заместителем начальника межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тульской области и в отношении истца была проведена плановая проверка по адресу <адрес>, при этом в акте проверки указано на кадастровый номер земельного участка №, но это ошибка, так как речь идет о земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок площадью 210 кв.м., который занимает истец, является муниципальным.

Свидетель ФИО8 в ходе судебного разбирательства показал, что в 1993 году получил земельный участок № и № в <адрес>. ФИО1 купил у ФИО2 земельный участком с постройками – домами, сараем также в <адрес>, при этом ФИО2 строился там первым. ФИО2 вызывал геодезиста для определения границ земельного участка и были установлены столбы, то есть границы земельного участка были определены, а впоследствии ФИО1 установил забор на месте старого забора.

Оценивая показания свидетеля ФИО8 в части того, что ФИО1 купил земельный участок с постройками – домами, сараем, то суд не может признать их достоверными, поскольку они опровергаются договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № какие-либо строения отсутствуют.

В остальной части показания данного свидетеля ФИО8, а также показания свидетеля Свидетель №1, специалиста ФИО6 суд признает в качестве доказательств по делу, при том, что они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Также судом установлено, что письмом администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перераспределении земельного с кадастровым номером № площадью 760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, и земель площадью 213 кв.м., государственная собственность на который не разграничена (л.д. 106-108).

Разрешая исковые требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. по точкам границ и координат согласно представленной схеме, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Сведений о том, что истец ФИО1, считающий себя собственником жилого дома с хозяйственными постройками и гаражом по адресу: <адрес>, обращался бы в администрацию муниципального образования город Ефремов с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, суду не представлено, при том, что ФИО1 такого права не лишен. Кроме того, земельный участок площадью 973 кв.м., на который истец просит признать право собственности, не сформирован в качестве индивидуально-определенного объекта в установленном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Право собственности на земельный участок может быть признано за лицом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок истребуемой площади.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ материалы дела не содержат доказательств формирования в установленном законом порядке границ спорного земельного участка площадью 973 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что истребуемый истцом земельный участок площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в качестве индивидуально-определенного объекта в установленном порядке не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть признаками индивидуально-определенной вещи не обладает.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, заявленные требования относительно, не сформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению. Кроме того, истец ФИО1, считающий себя собственником жилого дома с хозяйственными постройками и гаражом по адресу: <адрес>, не утратил возможности получения земельного участка в собственность земельного участка за плату без проведения торгов путем продажи.

Таким образом, исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2019

Судья Л.В. Шаталова