Постановление № 5-465/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-465/2019

Дело № 5-465/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«16» июля 2019 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки<адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-95 в количестве 20 литров.

Данное правонарушение ФИО2 совершила при следующих обстоятельствах:

23.07.2018 в 17 часов 55 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «AUDI А4» peг. № № под управлением гр-нки Украины ФИО2. Данное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр (акт № 10313100/23071 8/Ф000251) с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), в ходе которого было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в багажном отделении автомобиля «AUDI А4» peг. № <адрес> находится емкость, в которой возможно находится топливо для транспортного средства. В результате проведенного таможенного досмотра (акт № 10313100/230718/Ф000252), оконченного в 19 часов 15 минут 23.07.2018. установлено, что в багажном отделении автомобиля «AUDI А4» peг. № № находится металлическая канистра емкостью 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров.

Дело слушалось в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, которая надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебных извещений уклонилась.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ‘иными главами Кодекса.

Автомобильное топливо в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всего топлива в отдельных емкостях (включая и ту часть топлива в отдельной емкости, которая относится к категории для личного пользования), по установленной форме.

Обнаруженный товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объемом 20 литров, подлежит декларированию. Однако, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО2

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 23.07.2018 по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п ФИО1 Ростовской таможни ФИО1 А.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-3).

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объемом 20 литров, находящуюся в металлической канистре, был изъят и помещен на хранение на территорию ИП «ФИО4» по адресу: <адрес>, г. ФИО5, <адрес> (л.д.6, 7-8).

В рамках проведения административного расследования, была назначена комплексная экспертиза товара, являющегося предметом АП по настоящему делу, производство которой поручено экспертам ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Перед экспертами поставлены вопросы: идентифицировать жидкость, изъятую 23.07.2018 протоколом изъятия вещей и документов; определить стоимость идентифицированной жидкости в количестве 20 литров, на основании свободных рыночных цен по состоянию на 23.07.2018 (л.д.16-17).

В рамках административного производства, для проведения экспертных исследований отобраны пробы товара по протоколу о взятии проб и образцов в количестве 1 литра (л.д.25-26).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГГТИ ОТОиТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО6 который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.23-24).

Также, в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошена ФИО2, которая по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения ею административного правонарушения, пояснив, что 23.07.2018 выезжая из России на Украину, с целью экономии денежных средств (т.к. стоимость топлива в России меньше чем на Украине), а также из-за более высокого качества российского топлива, по собственной инициативе, на одной из АЗС расположенных в г. Новошахтинске, купила 20 литров автомобильного бензина марки АИ-95 и залила его в металлическую канистру емкостью 20 литров, которую разместила в багажном отделении управляемого ею автомобиля. После чего ФИО3 направилась на т/п МАПП Новошахтинск, где во время проведения таможенного досмотра автомобиля «AUDI А4» peг. № № была обнаружена металлическая канистра содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Со слов ФИО3 она не задекларировала перемещаемое топливо для автомобиля, в количестве 20 литров, поскольку не знала, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию ФИО3 не вывозила с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной ЕАЭС. в таможенные органы РФ он не обращалась. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц. пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории т/п МАПП Новошахтинск ФИО3 не знакомилась (л.д.11).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0024824 от 13.08.2018. проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-95. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-95, в количестве 20 литров по состоянию на 23.07.2018 составила 921,00 рублей (л.д.32-35).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.41-43), Актом таможенного осмотра (л.д.7-8), актом таможенного досмотра (л.д.9-10). Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.6).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет не изъят из оборота, поэтому ее следует возвратить законному владельцу – ФИО2

Согласно положениям ст. 24.7 КОАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО7 (л.д.61). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-95 в количестве 19 литров, содержащегося в металлической канистре коричневого цвета емкостью 20 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО4 по адресу: <адрес> на основании государственного контракта на оказание услуг от 29.12.2017 г. № 308 (Акт приема-передачи от 04.09.2018 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Вещественное доказательство – металлическую канистру коричневого цвета емкостью 20 литров, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО4, возвратить ФИО2

Издержки, состоящей из суммы, выплаченной Ростовской таможней ИП ФИО4 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-95 в количестве 19 литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов