Решение № 2А-1795/2023 2А-231/2024 2А-231/2024(2А-1795/2023;)~М-1766/2023 М-1766/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1795/2023

Дело №2а-231/2024

УИД 13RS0019-01-2023-002415-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

административного истца Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры,

заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федерального агентства по рыболовству Волго-Камского территориального управления в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рузаевского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Рузаевский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая, что в рамках осуществления Рузаевской транспортной прокуратурой мониторинга интернет ресурсов, выявлены Интернет-страницы, на которых размещена информация о запрещенных способах добычи водных биологических ресурсов с применением электротока и сетными орудиями лова. Указанные информационные материалы размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M.

Доступ к интернет-сайтам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация противоречит действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец Рузаевский транспортный прокурор Кривозубов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении от 12 февраля 2024 г. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя Рузаевской транспортной прокуратуры, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федеральное агентство по рыболовству Волго-Камского территориального управления в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия, будучи своевременно и надлежащими образом извещенными о времени и месте разбирательства по делу, представителей в судебное заседание не направили.

Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, одновременно представив письменные объяснения, согласно которым по состоянию на 10.01.2024 видео, размещенное на интернет-ресурсах https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M, открыто и общедоступно.

Федеральное агентство по рыболовству Волго-Камского территориального управления в лице отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддержав требования Рузаевской транспортной прокуратуры.

Административный ответчик по данному делу не определен, поскольку поиск сведений о владельцах сайта и хостинг-провайдера результатов не дал.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона об информации) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1,3 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона в Российской Федерации устанавливаются следующие рыбохозяйственные бассейны: 1) Азово-Черноморский; 2) Байкальский; 3) Волжско-Каспийский; 4) Восточно-Сибирский; 5) Дальневосточный; 6) Западно-Сибирский; 7) Западный; 8) Северный.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ст. 43.1 ФЗ № 166-ФЗ).

Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. В соответствии с указанными Правилами юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также сетными отцеживающими и объячеивающими орудиями добычи (вылова) и приспособлений.

Аналогичные требования закреплены Правилами рыболовства для Азово-Черноморского, Байкальского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Западного, Северного рыбохозяйственных бассейнов.

Таким образом, перечисленными нормами в их совокупности предусмотрен запрет на использование во всех водных бассейнах орудий и способов добычи (вылова) воздействующих на водные биоресурсы с применением электротока и сетными видами орудий массового вылова.

Действующим законодательством за осуществление ловли рыбы с подобными орудиями и способами ловли рыбы в зависимости от последствий предусмотрена административная ответственность по статьям 8.17 и 8.37 КоАП РФ.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Судом установлено, что по результатам проведенного Рузаевской транспортной прокуратурой мониторинга интернет - ресурса выявлены страницы сайта в сети «Интернет» с URL - адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M, которые содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.5, 6, 7, 27-29).

При исследовании в судебном заседании информации размещенной в сети «Интернет» с URL - адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M, непосредственно в сети «Интернет», судом установлено, что на указанных страницах интернет-сайтов в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещена информация на иностранном языке о добыче рыбы запрещённым способом с применением электротока.

Данные сведения интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», по состоянию на 12 февраля 2024 г. не включены.

С учетом изложенного предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения, пропагандирующие деятельность браконьеров, в том числе способы массового вылова и уничтожения рыб и иных обитателей вод запрещенными орудиями лова, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Предоставление доступа к странице сайта с URL - адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M, противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях ограничения свободного доступа в сети «Интернет» к странице вышеуказанного сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Рузаевского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL - адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZvogXMrlQ6M,

https://www.youtube.com/watch?v=vH2Lw6rvV-M, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (Коммунистическая ул., д.89, г. Саранск, <...>), для включения указателей вышеназванной страницы сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Боярченкова

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2024 г.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Н.В. Боярченкова