Решение № 2-1146/2019 2-1146/2019~М-1117/2019 М-1117/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1146/2019

Дело № 2-1146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Красновой М.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 9.01.2019, ответчика ФИО2, ее представителя по устному заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных,

установил:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование иска указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании положения, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556. Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественниками добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных). Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», участникам Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, пособия выплачиваются в следующих размерах:

на первом этапе – 50000 рублей участнику Государственной программы и по 25000 рублей членам его семьи;

на втором этапе – 30000 рублей участнику Государственной программы и по 15000 рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что гражданка <адрес> ФИО2, ДАТА года рождения, в рамках реализации Государственной программы обратилась 19.03.2016 в УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Решением УФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.04.2016 постановлено выдать ФИО2 свидетельство участника Государственной программы. 19.05.2016 ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы серии № сроком до 19.05.2019. ФИО2 проставлением в заявлении собственноручно подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. 15.02.2018 ФИО2 в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выдаче пособия на обустройство участникам Государственной программы. 19.02.2018 в соответствии с п.11 Правил выплаты пособия, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ФИО2 пособия на обустройство (подъемных) в размере 80000 руб. 30.03.2018 на расчетный счет ФИО2 переведены денежные средства в размере 80000 руб. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 15.01.2019 свидетельство участника Государственной программы ФИО2 аннулировано на основании п. «г» ст. 25 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 14.09.2012 №1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в соответствии с которой свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения (решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.10.2018 №2-8577/2018).

Наличие вышеуказанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство) всего в размере 80000 рублей. В адрес регистрации места жительства ответчика направлялись уведомления о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ему денежных средств, в размере 80000 рублей. До настоящего времени указанные денежные средства ФИО4 в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО2 понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в размере 80000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в ближайшее время готова в полном объеме возвратить полученные денежные средства.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

ФИО2, ДАТА года рождения,, уроженка <адрес>, <адрес>, <адрес>, 19.03.2016 обратилась в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом под № 127/279007.

Решением о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным 08.04.2019 начальником УФМС России по Хабаровскому краю, постановлено выдать ФИО2 свидетельство участника Госпрограммы.

19.05.2016 ФИО2 выдано свидетельство участника Государственной программы № сроком до 19.05.2019.

15.02.2018 ФИО2 в УФМС России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере всего 80000 рублей.

Согласно выписке из протокола № 22 от 19.02.2018, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Госпрограммы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Госпрограмме ФИО2 пособия на обустройство (подъёмных) в размере 50000 рублей, и на втором этапе в размере 30000 руб.

Платежным поручением от 30.03.2018 №759073 ФИО2 перечислены денежные средства в размере 80000 рублей.

Заключением №21/2018 начальника отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 от 01.08.2018, подтвержден факт фиктивной регистрации по месту жительства ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.11.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, установлен факт предоставления о себе заведомо ложных сведений гражданкой <адрес> ФИО2, ДАТА г.р., уроженкой <адрес><адрес>, при приобретении ею гражданства Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Таким образом, основным условием для участия в государственной программе о переселении соотечественника является соблюдение основ конституционного строя Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "р" статьи 12 Федерального закона от 03 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" органы Федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска по гражданскому делу № 2-8577/2018 от 26.11.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, были удовлетворены требования УМВД РФ по Хабаровскому краю, установлен факт предоставления ФИО2 о себе заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Решением об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы, утвержденного Врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю от 15.01.2019 №3/2019, постановлено, на основании пп. «г» п.25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637, аннулировано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, серии СС №0037042, оформленное на имя ФИО2, ДАТА г.р., уроженки <адрес>.

УМВД России по Хабаровскому краю в адрес ответчика направлялось уведомление №127/279007 от 16.01.2019 об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы и о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств, в размере 80000 рублей.

15.01.2019 ФИО2 направлялась претензия с предложением принять меры по возвращении денежных средств в размере 80000 руб. в федеральный бюджет.

Ответов на претензию, уведомление от ответчика не поступило, доказательств обратного суду не представлено.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Поскольку свидетельство участника Государственной программы, выданное ФИО2. аннулировано, в связи с чем у истца возникло право на взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в связи с чем суд находит иск обоснованным.

Проверяя правильность расчёта, произведённого истцом, и учитывая, что исходя из положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, при этом ответчик не представил доказательства против его верности, суд находит этот расчет верным.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство) в сумме 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Взысканную сумму перечислить на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 сентября 2019 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья И.Д. Костевская